經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 2012-05-13 14
近年來，集聚效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為各地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主要抓手。記者近期在陜、鄂、蘇、浙等地采訪時(shí)了解到，各地文化產(chǎn)業(yè)園呈現(xiàn)高速發(fā)展的同時(shí)，也埋下隱患，一些園區(qū)投資大難收回成本、透支歷史文化資源，甚至還有地方打著建設(shè)園區(qū)的旗號(hào)，暗中圈地做房地產(chǎn)項(xiàng)目，亟待引起高度重視，制定并完善相關(guān)管理政策。
燒錢多、回本慢、盈利難
近年來，許多地方發(fā)展文化園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)一哄而上的態(tài)勢(shì)：廣告產(chǎn)業(yè)園、音樂產(chǎn)業(yè)園、新媒體產(chǎn)業(yè)園、出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)園……名目繁多。浙江大學(xué)傳播研究所所長邵培仁教授做過概算，僅北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京等10個(gè)城市，這四五年時(shí)間就建了300多個(gè)文化園。
記者在調(diào)查中了解到，文化產(chǎn)業(yè)園投資動(dòng)輒幾千萬元上億元，多則數(shù)十億上百億的也不鮮見，但由于投資巨大，目前只有少數(shù)能維持收支平衡，多數(shù)園區(qū)在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)盈利。武漢“漢陽造”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的投資方武漢致盛文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有限公司副總經(jīng)理王慧說，園區(qū)投資幾千萬，運(yùn)營成本每年都要100多萬元，盡管現(xiàn)在一期園區(qū)已經(jīng)飽和，但是要過六七年才能實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，三年收回成本的原計(jì)劃也無法實(shí)現(xiàn)。
2008年，武漢博大科技集團(tuán)和湖北宜都市政府啟動(dòng)合建中國三峽世界非遺文化城，計(jì)劃投資規(guī)模20億元，占地面積5380畝，建設(shè)周期六年。博大科技集團(tuán)總裁劉建設(shè)介紹，由于銀行信貸政策不斷收緊，合作伙伴又因國際金融危機(jī)資金鏈發(fā)生斷裂，他只得自投5000萬元完成園區(qū)三通一平和四萬方的土建工程。目前園區(qū)處于停工狀態(tài)，他希望盡快找到合作伙伴，以便項(xiàng)目能繼續(xù)進(jìn)行。湖北省文化廳產(chǎn)業(yè)處處長官信認(rèn)為，除了資金鏈斷裂外，造成中國三峽世界非遺文化城陷入目前停工局面的原因還在于建設(shè)方案過大，需要地方配套支持的基礎(chǔ)設(shè)施施工量巨大，而地方政府支持力度有限。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化創(chuàng)意研究院執(zhí)行院長魏鵬舉認(rèn)為，受國家重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，各地政府加大了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的力度。但一些地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“大躍進(jìn)式”發(fā)展偏離了原來的軌道。一些事實(shí)和數(shù)據(jù)已經(jīng)表明，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的泡沫已經(jīng)開始顯現(xiàn)，潛在的風(fēng)險(xiǎn)正在積聚。
透支歷史資源制造文化泡沫
現(xiàn)在許多文化園區(qū)為打出“特色”牌，紛紛依托當(dāng)?shù)貧v史文化資源大興土木，中視傳媒無錫影視基地副總經(jīng)理季美娟認(rèn)為，歷史文化資源可以利用，但關(guān)鍵在于要找準(zhǔn)對(duì)社會(huì)和國人有深遠(yuǎn)影響的歷史文化資源。她舉例說，三國城和水滸城吸引游客并非三國文化和宋代文化，而在于《三國演義》文化和《水滸》文化。
地處武漢市江夏區(qū)的譚鑫培文化園占地3600畝，是全國最大的京劇主題公園。江夏區(qū)委宣傳部副部長蔡明貴告訴記者，文化園計(jì)劃總投資6.6億元，目前已由政府投入1.2億元左右，建成文化主題公園、譚鑫培古戲樓。下一步，還計(jì)劃在文化園內(nèi)修建仿明清一條街、譚鑫培博物館等。
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，免費(fèi)開放的主題公園游客稀少，譚鑫培戲樓因?yàn)檠莩龀杀据^高，沒有得到充分利用，只有兩個(gè)工作人員負(fù)責(zé)日常維護(hù)。蔡明貴表示，京劇大師譚鑫培生于江夏，區(qū)里想借著這個(gè)文化名人發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，但主題公園的維護(hù)費(fèi)每年都在400多萬元，實(shí)現(xiàn)盈利收回成本可能是一個(gè)較長的周期。
武漢市委宣傳部改革發(fā)展辦公室主任吳天勇說，譚鑫培文化園是一個(gè)孤懸在江夏的文化項(xiàng)目，沒有其他業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈條沒有辦法拉得更長。而文化園區(qū)單靠收房租，無法維持一個(gè)園區(qū)的運(yùn)轉(zhuǎn)。除了提供物業(yè)服務(wù)外，還應(yīng)提供包括信息、法律、投融資在內(nèi)的增值服務(wù)，這樣園區(qū)才能快速發(fā)展。
西安交通大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心副主任呂曉寧認(rèn)為，如果文化園區(qū)依托的歷史文化資源不夠深厚，很難形成長效發(fā)展機(jī)制，反而會(huì)透支破壞歷史文化資源。文化學(xué)者、西安外事學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長肖云儒也認(rèn)為，透支歷史文化資源，過度策劃趨勢(shì)值得警惕，一旦脆弱的文化生態(tài)無法承載超負(fù)荷的策劃和開發(fā)，反而會(huì)破壞固有的歷史文化景點(diǎn)，弄得古不古今不今，實(shí)為不倫不類。
“掛羊頭賣狗肉”的房地產(chǎn)化令人擔(dān)憂
目前，一些文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的概念意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)質(zhì)意義，聚焦文化創(chuàng)意內(nèi)容的不多，占地面積不小，有明顯的“房地產(chǎn)化”現(xiàn)象。多位業(yè)界專家在采訪中對(duì)此表示憂慮。
浙江義烏創(chuàng)意園管理中心業(yè)務(wù)部業(yè)務(wù)總監(jiān)張淼表示，創(chuàng)意地產(chǎn)的變遷就耐人尋味：最初是純粹的創(chuàng)意園區(qū)，后來引入了商業(yè)設(shè)施，又加入了旅游板塊，最后變成商業(yè)地產(chǎn)，有的還具備住宅功能，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)被擠到不知名的角落。吳天勇說，武漢市花園道藝術(shù)生活區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是建筑、裝飾、平面設(shè)計(jì)，但是投資方為了盡快收回成本，這幾年將其發(fā)展成為一個(gè)時(shí)尚餐飲場(chǎng)所，淡化甚至失去了文化產(chǎn)業(yè)本味。
陜西西安曲江新區(qū)是文化部命名的首批國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，它的發(fā)展模式多年來也一直備受爭議，有專家學(xué)者批評(píng)說，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)170億元的曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值才5億元，是假借發(fā)展文化之名行房地產(chǎn)之實(shí)。
呂曉寧表示，曲江新區(qū)從2002年開始，先后投資300多億元，建成了大唐芙蓉園等一批重大文化旅游項(xiàng)目，在20平方公里的區(qū)域內(nèi)形成了5700畝的城市公共文化空間。10年間，新區(qū)房價(jià)也從每平方米3000元漲到了1萬元。“曲江模式”制造了土地增值暴利，土地出讓金成為曲江新區(qū)的重要收入來源，這是因?yàn)樗o鄰西安市區(qū)，有開發(fā)房地產(chǎn)的市場(chǎng)基礎(chǔ)，如果離市區(qū)遠(yuǎn)，買房人少，文化地產(chǎn)的增值鏈條就很難實(shí)現(xiàn)。
魏鵬舉等專家指出，對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，監(jiān)管部門要加強(qiáng)審核。特別是對(duì)于利用新批用地建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的，要避免企業(yè)打著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的名義拿地，做沒有文化含量的傳統(tǒng)工業(yè)，甚至做地產(chǎn)開發(fā)。不然的話，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)只會(huì)淪為地方提升G D P以及企業(yè)牟利的犧牲品。