2012年11月20日 中國文化報 柯 聞
《文化部“十二五”文化科技發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）日前頒布，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。
當(dāng)前我國文化科技的發(fā)展現(xiàn)狀如何？“十二五”時期文化科技發(fā)展的總體目標(biāo)和重點領(lǐng)域是什么？如何完善以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化技術(shù)創(chuàng)新體系……為了讓公眾更好地了解“十二五”時期文化部在文化科技發(fā)展方面的部署，我們特別邀請文化部文化科技司負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家對此進行了解讀。
問：為什么要編制“十二五”文化科技發(fā)展規(guī)劃？
答：為貫徹黨的十七屆六中全會精神，落實《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》戰(zhàn)略部署，深入實施《文化部“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃》，發(fā)揮與增強文化和科技的相互促進作用、實施科技帶動戰(zhàn)略、加強文化科技創(chuàng)新、推進科技與文化融合、提高科技對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，文化部文化科技司牽頭，與各省、自治區(qū)、直轄市文化廳局共同開展了文化科技發(fā)展專題調(diào)研，啟動了文化科技發(fā)展戰(zhàn)略研究課題，成立了“十二五”文化科技發(fā)展規(guī)劃編制研究組，研究適合我國“十二五”時期的文化科技發(fā)展戰(zhàn)略。在戰(zhàn)略研究基礎(chǔ)上，文化部組織編制了《規(guī)劃》。
加快文化科技發(fā)展，是文化建設(shè)的迫切要求，是實現(xiàn)文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的重要任務(wù)。推動文化科技創(chuàng)新，將深化對文化自身及文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力的認(rèn)識，將深刻影響文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)方式、文化服務(wù)傳播傳承方式、精神文化生活方式，將開辟文化生產(chǎn)力、文化產(chǎn)品供給力的新空間，將創(chuàng)造文化消費新需求�！兑�(guī)劃》描繪了“十二五”時期文化科技發(fā)展的藍(lán)圖，為文化科技發(fā)展提供了一個具有宏觀性、方向性、指導(dǎo)性的決策依據(jù)，可避免盲目性，促進文化科技朝著健康、穩(wěn)定、高效和可持續(xù)方向發(fā)展。
問：黨和國家對新時期文化科技工作發(fā)展有哪些部署和要求？
答：中共中央《關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》在“加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”的舉措中明確要求“推進文化科技創(chuàng)新”�！稕Q定》明確：“科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎。要發(fā)揮文化和科技相互促進的作用，深入實施科技帶動戰(zhàn)略，增強自主創(chuàng)新能力。”
2012年7月3日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化科技體制改革 加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，對文化科技工作給出了明確要求，即“加強文化科技創(chuàng)新，推進科技與文化融合，提高科技對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。”《意見》一是明確了“文化科技創(chuàng)新”是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分；二是強調(diào)了“科技與文化融合”；三是將“文化科技創(chuàng)新”的面向由文化產(chǎn)業(yè)拓展到了“文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)”；四是將“推進文化科技創(chuàng)新”深化為“加強文化科技創(chuàng)新”。
2012年8月24日，科技部、中宣部、財政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署6部門聯(lián)合發(fā)布了《國家文化科技創(chuàng)新工程綱要》并啟動了“國家文化科技創(chuàng)新工程”。《工程》旨在依靠文化科技創(chuàng)新支撐我國的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升科技進步對文化產(chǎn)品的創(chuàng)作力、感染力，文化的表現(xiàn)力、傳播力的影響，發(fā)揮科技對于文化發(fā)展的重要支撐和推動作用。
問：當(dāng)前我國文化科技的發(fā)展現(xiàn)狀如何？
答：“十一五”時期以來，文化科技得到較快發(fā)展，成為文化發(fā)展的重要引擎。自覺服務(wù)文化建設(shè)，文化科技自主創(chuàng)新與集成創(chuàng)新能力進一步增強；實施各級文化科技項目的數(shù)量已達百余項，各地各部門科技研發(fā)投入創(chuàng)歷史新高；文化和科技的融合有效助推了文化發(fā)展，在公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)品創(chuàng)作與生產(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè)、文化遺產(chǎn)保護與利用、對外文化交流以及文化行政管理等方面，文化科技支撐作用大幅提升，一批核心關(guān)鍵技術(shù)取得突破；文化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定以及管理填補空白；由數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)掀起的高科技浪潮在改造提升公共文化服務(wù)與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的同時，一大批新的文化形態(tài)和文化業(yè)態(tài)得到長足發(fā)展；文化科技載體建設(shè)取得新進展，輻射與帶動作用不斷增強；全社會文化科技創(chuàng)新環(huán)境得到進一步改善，文化資源與科技資源的集成共享機制有了新的突破，一批科技人員和研發(fā)力量匯聚到文化行業(yè)，鼓勵文化科技創(chuàng)新的社會氛圍初步形成。文化科技研究領(lǐng)域已經(jīng)形成了多層次、寬視野、跨行業(yè)的新格局，文化科技工作進一步豐富。
我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，文化科技發(fā)展的現(xiàn)狀還不能很好滿足國家文化發(fā)展的需求，文化科技自主創(chuàng)新意識與能力有待增強，文化科技創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足。文化事業(yè)發(fā)展中新技術(shù)集成應(yīng)用較少，文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新水平偏低，相關(guān)基礎(chǔ)和前沿研究比較薄弱。企業(yè)文化科技創(chuàng)新活力和動力亟待加強，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不夠緊密，文化科技隊伍建設(shè)需要加大力度，高層次創(chuàng)新型文化科技人才匱乏，科技資源配置效率有待提高，自主創(chuàng)新政策落實需要進一步深化。
問：“十二五”文化科技發(fā)展的總體目標(biāo)是什么？
答：文化科技創(chuàng)新體系基本完備，自主創(chuàng)新能力大幅提升，科技競爭力顯著增強，文化重點領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)取得突破性進展，文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系相對完善，文化科技基礎(chǔ)環(huán)境條件得到改善，科技資源與文化資源的共享明顯增強，文化與科技融合在深度和廣度上取得實質(zhì)性推進，有力支撐和引領(lǐng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
問：實施“十二五”文化科技發(fā)展規(guī)劃要遵循哪些基本原則，把握好哪些基本要求？
答：《規(guī)劃》的實施要遵循“自主創(chuàng)新、重點突破、系統(tǒng)推進、引領(lǐng)發(fā)展”的基本原則，重點把握好以下基本要求：
堅持把科技和文化相結(jié)合作為本質(zhì)要求。以科技進步帶動文化建設(shè)，增強中國特色社會主義文化自主創(chuàng)新能力，形成文化與科技有機結(jié)合新機制。
堅持把推進文化與科技的融合和協(xié)同創(chuàng)新作為戰(zhàn)略選擇。緊緊圍繞文化建設(shè)重大科技需求和文化科技創(chuàng)新應(yīng)用領(lǐng)域，優(yōu)化配置跨學(xué)科、跨部門和跨區(qū)域的文化資源、科技資源和人力資源，統(tǒng)籌文化部門所轄行業(yè)科技與文化系統(tǒng)科技，注重文化科技研發(fā)與應(yīng)用的區(qū)域協(xié)調(diào)和階段銜接，提升文化創(chuàng)新能力和服務(wù)文化發(fā)展的能力。
堅持把加快文化領(lǐng)域集成技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用作為主攻方向。堅持以應(yīng)用為導(dǎo)向的自主創(chuàng)新，統(tǒng)籌文化科技的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用技術(shù)研究，加大行業(yè)重大共性技術(shù)與集成技術(shù)的研發(fā)力度，注重適用科技的引進消化與自主科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，大幅度增加文化科技的有效供給與推廣，增強文化科技的創(chuàng)新能力、文化科技的吸納能力和文化科技的轉(zhuǎn)化能力。
堅持把文化科技創(chuàng)新體系建設(shè)作為根本保障。在充分利用現(xiàn)有國家科技創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)上，逐步建立健全適應(yīng)文化科技自身發(fā)展規(guī)律的科技創(chuàng)新體系，完善以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化技術(shù)創(chuàng)新體系，進一步加強文化科技復(fù)合型人才的培養(yǎng)和文化與科技融合領(lǐng)域工程中心、重點實驗室的建設(shè)，加強文化與科技融合創(chuàng)新園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等文化科技載體建設(shè)，扶持文化科技中介服務(wù)機構(gòu)。
堅持把深化體制機制改革作為強大動力。以科技管理體制和運行機制改革為著力點，破解長期困擾文化科技發(fā)展的深層次問題，以體制機制改革促進科技資源與文化資源高效共享和綜合集成，全面激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)新動力。