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  • 文化產(chǎn)業(yè)“結正果”有待政策深化
  • 上傳時間:2012-12-12 10:12:49 瀏覽次數(shù):5309
  • 2012年12月11日   中國證券報  

     

    本報記者 姚軒杰

     

        2012年,中國的文化體制改革整整走過了十年。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為國民經(jīng)濟大發(fā)展浪潮中最亮眼的一顆明珠。展望明年,文化產(chǎn)業(yè)仍然會快速發(fā)展,政策扶持將會更具體更細化,國有文化企業(yè)的兼并重組有望加快。但更應該關注的是,投資催熟的文化產(chǎn)業(yè),能否在內(nèi)容上結出豐碩果實。
     

        延伸十年“重生”路

     

        文化,曾經(jīng)在公眾印象里是“陽春白雪”,市場上的文化主體也多是事業(yè)單位。黨的十六大以后,文化體制改革撲面而來,文化生產(chǎn)力得到極大的解放,從而使文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起,十年間已成為國民經(jīng)濟新的增長點,一大批文化企業(yè)登陸資本市場。
     

        即將過去的2012年,雖然宏觀經(jīng)濟增速放緩,但文化產(chǎn)業(yè)依然高歌猛進。從已上市的文化公司的三季報可以看出,超過半數(shù)的公司全年業(yè)績預增在五成以上。
     

        從文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史來看,出版、影視等行業(yè)從衰弱到繁榮的“重生”印跡十分明顯。
     

        2003年以前,全國新華書店門可羅雀、出版社效率較低,整個出版業(yè)“死氣沉沉”。2003年,21家新聞出版單位被列為文化體制改革試點單位,嘗試從“事業(yè)”轉(zhuǎn)為“企業(yè)”,中國出版業(yè)體制改革拉開帷幕。
     

        經(jīng)歷了10年改革,出版業(yè)成績斐然。據(jù)新聞出版總署署長柳斌杰介紹,截至2011年,我國圖書、報紙品種和總發(fā)行量占世界第一位,數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)占世界第二位,印刷業(yè)產(chǎn)能占世界第三位。10年來,10萬多家國有新聞出版事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè),30多萬家新聞出版企業(yè)參與市場競爭,百萬種產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上流通,總產(chǎn)出達1.5萬億,占核心文化產(chǎn)業(yè)的60%,與2002年相比翻了三番。與此同時,中南傳媒(601098,股吧)、鳳凰傳媒(601928,股吧)、浙報傳媒(600633,股吧)等一批出版企業(yè)登陸資本市場。
     

        而中國電影在2000年以前,全國電影每年的票房不足10億,諸多電影院倒閉,電影廠面臨無戲可拍的窘境,電影產(chǎn)業(yè)面臨崩潰。
     

        2002年,中國電影啟動院線制改革,不但直接催生了中國大中城市商業(yè)中心區(qū)多廳化影院的快速建立,培養(yǎng)了都市人群的觀影習慣,而且打破了此前國內(nèi)電影市場的行政分割和地域壟斷,建立起良性運轉(zhuǎn)的電影市場機制。
     

        此后,電影票房、電影院和銀幕數(shù)持續(xù)“井噴”。2002年,中國電影年票房10億;2010年,中國電影年票房100億。2012年前三季度全國電影票房超過121億元,全年有望達到180億元。截至2012年9月底,電影院總數(shù)達到3293家;銀幕總數(shù)突破1萬塊,達到11835塊。
     

        2009年,華誼兄弟(300027,股吧)登陸創(chuàng)業(yè)板,成為“中國電影第一股”,產(chǎn)生了巨大的示范效應。此后,華策影視(300133,股吧)、光線傳媒(300251,股吧)、華錄百納(300291,股吧)等相繼上市,而今年,電影界兩大巨頭——中影集團和上影集團正式申報IPO。
     

        熱潮背后存隱憂

     

        十七屆六中全會后,從中央到地方,扶持文化產(chǎn)業(yè)的政策密集出臺,顯示出政府對推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的決心。一時間,文化熱席卷全國。
     

        中國證券報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),截至目前,全國31個省、自治區(qū)、直轄市都出臺了地方性的文化產(chǎn)業(yè)政策,其大體思路基本上通過土地、稅收、財政補貼等優(yōu)惠措施鼓勵文化企業(yè)的發(fā)展。多數(shù)地方都號稱,要建產(chǎn)值千億的文化產(chǎn)業(yè)園。
     

        但“輸血”式的政策扶持,是否能培育出優(yōu)秀的文化企業(yè),一些“文化產(chǎn)業(yè)園”,是否在以文化之名行地產(chǎn)之實?公眾對此產(chǎn)生了質(zhì)疑。
     

        今年,在海南?,有“新中國電影搖籃”之稱的長春電影集團圈地近7000畝,投資436億建造“環(huán)球100”電影主題公園;在江蘇無錫,雪浪舊鋼廠地塊,現(xiàn)已被改造為總投資過百億,總規(guī)劃面積6平方公里的無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園;在陜西西安,國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)曲江新區(qū)已完成二期規(guī)劃,已簽訂的文化產(chǎn)業(yè)項目投資額高達870億……
     

        從電影公司、動漫公司,到地產(chǎn)商以及與文化毫不搭邊的各色企業(yè),都成為這場文化圈地運動中的一員。北京大學文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長陳少峰告訴中國證券報記者:“很多文化產(chǎn)業(yè)不需要圈地也能做。但真正圈地做文化產(chǎn)業(yè)的人,做好的卻比較少。”陳少峰直言,眾多文化產(chǎn)業(yè)園風生水起的背后,多是以地產(chǎn)補貼文化經(jīng)營,或者直接圈地賺錢。
     

        2010年才借殼上市的地產(chǎn)商中弘股份(000979,股吧)便是一個試圖在文化產(chǎn)業(yè)中“豪賭”一把的投資客。今年中弘股份將在云南西雙版納、北京、海南等地同時開工8個文化地產(chǎn)項目,總投資規(guī)模高達1000億元,并成立專項的文化產(chǎn)業(yè)基金運作。
     

        但中弘股份2011年全年營業(yè)收入僅18.54億元,2011年期末現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物余額僅為2.4億元,這場“文化豪賭”結局難料。然而,這樣的地產(chǎn)商越來越多。
     

        此外,從文化產(chǎn)業(yè)輕資產(chǎn)的特點來看,盈利問題仍然困擾著這個行業(yè)。陳少峰說,電影與動漫公司那么多,生產(chǎn)出來的片子那么多,能賣得出去的卻很少,同質(zhì)化競爭越來越嚴重,導致企業(yè)都掙不到錢。
     

        陳少峰舉例說明,在美國要做動漫,一定要有渠道播出,能夠賺錢,否則就不做。但在中國,很多公司即使沒有渠道卻還在做,就是因為中央和地方政府都支持,愿意給企業(yè)補貼,比如企業(yè)到政府主導的園區(qū)落戶可以免租金,甚至直接給予現(xiàn)金補貼。這導致許多企業(yè)打著文化的旗號四處套補貼,甚至成了“候鳥型”企業(yè)。
     

        上述現(xiàn)象表明,如果地方政府對文化產(chǎn)業(yè)盲目扶持,會讓文化“泡沫”越來越大。風電、光伏等新能源泡沫就是前車之鑒。
     

        文化部文化產(chǎn)業(yè)司副司長高政指出,一些地方政府已經(jīng)認識到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性,但具體執(zhí)行過程中,往往關注的是土地和投資,而忽略了文化產(chǎn)業(yè)的核心——內(nèi)容。他表示,從政府角度來講,如何搭建產(chǎn)業(yè)基地,真正支持文化產(chǎn)業(yè)?主要應從四個方面著手:第一,要有一些基本的設備,搞創(chuàng)意的人有了好的創(chuàng)意,能夠很廉價地使用這些設備進行產(chǎn)業(yè)的孵化;第二,要有配套資金;第三,在基地中,可以形成一種合力,進行知識產(chǎn)權的保護;第四,幫企業(yè)做整體的宣傳推廣。
     

        政策扶持將深化

     

        十年間,文化產(chǎn)業(yè)逐漸變得“富足”。數(shù)據(jù)顯示,2004年至2010年,全國文化產(chǎn)業(yè)增加值年平均增長速度超過23%,2010年全國文化產(chǎn)業(yè)的增加值突破了1.1萬億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2.78%。
     

        文化部部長蔡武表示,按照平均增速估算,2016年我國文化產(chǎn)業(yè)的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將達到5%,在全國范圍內(nèi)可以實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的目標。
     

        黨的十八大報告中提出,扎實推進社會主義文化強國建設。展望2013年,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍將欣欣向榮。多位業(yè)內(nèi)人士認為,明年的特點可以概括為三個方面:
     

        首先,中央文化行政部委、地方政府還會出臺一些扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體配套措施。比如,在電影領域,由于今年增加了進口影片的數(shù)量,國產(chǎn)片票房遭遇重創(chuàng)。中國證券報記者了解到,國家廣電總局可能在明年有相關支持國產(chǎn)片發(fā)展的政策出臺。
     

        在出版領域,近年來,在網(wǎng)絡售書的沖擊下,實體書店相繼陷入經(jīng)營困境甚至倒閉。新聞出版總署內(nèi)部人士向記者透露,新聞出版總署正在和相關部委協(xié)商實體書店減稅方案,明年擬推出相應的政策。
     

        其次,國有文化企業(yè)兼并重組加快。目前,全國所有的經(jīng)營性文化事業(yè)單位基本實現(xiàn)了轉(zhuǎn)企改制。未來,打破按條塊分割的地區(qū)壁壘,促進國有文化企業(yè)進行業(yè)務整合,做大做強,將成為重點改革領域。
     

        “中央一直在推,企業(yè)本身也有追求更多利潤的動力,主要障礙是地方政府是否放手。但從市場規(guī)律來看,既然要推動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,那肯定要市場主導,而不是行政命令。”一位出版業(yè)資深人士分析道。
     

        此外,新興文化業(yè)態(tài)將得到快速發(fā)展。文化與科技融合而衍生出來的新業(yè)態(tài),比如數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè),已經(jīng)深入到每個人的生活,未來的市場空間巨大。
     

        分析人士認為,在現(xiàn)代科技影響下,當代文化產(chǎn)業(yè)結構面臨著深刻的調(diào)整,主要趨向于新興文化產(chǎn)業(yè)將引領文化產(chǎn)業(yè)潮流,部分傳統(tǒng)的文化行業(yè)將逐步走向衰微,適應市場需求的文化行業(yè)將繼續(xù)保持活力。
     

        深圳華強(000062,股吧)科技集團就是這方面的典型代表,其開發(fā)的環(huán)幕立體電影系統(tǒng)及影片打入了包括美國、加拿大在內(nèi)的國際市場,擁有148項國內(nèi)外專利和54項軟件產(chǎn)品登記。目前正準備登陸A股市場

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