2013年01月20日 解放日報(bào) 本報(bào)記者 陸綺雯
新年伊始，松江區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)交出了一張亮麗的成績單——
2012年，松江區(qū)把文化需求作為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要組成部分，通過“以文化人”打造文化強(qiáng)區(qū)的系列創(chuàng)新，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，完善開放健康的文化市場體系等措施，實(shí)現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步增長。在上年文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出137.6億元的基礎(chǔ)上，2012年，松江區(qū)文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出預(yù)計(jì)達(dá)到155.08億元。
松江區(qū)文化廣播影視管理局副局長朱琦告訴記者，文化產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展，得益于兩年多來松江區(qū)出臺并細(xì)化的一系列產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策和措施，尤其是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的扶持。“黨的‘十八大’強(qiáng)調(diào)要使‘文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)’。在松江區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)已不僅僅是‘錦上添花’的內(nèi)容，更是逐漸具備了支柱產(chǎn)業(yè)的雛形。”
專項(xiàng)資金助力文化產(chǎn)業(yè)加速跑
據(jù)介紹，松江區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)起步不算很早，但近年來，區(qū)政府堅(jiān)持以政策為先導(dǎo)，以服務(wù)為推手，以調(diào)研為基礎(chǔ)，多措并舉，推動文化產(chǎn)業(yè)快速、集聚、融合發(fā)展，著力發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”中的重要作用。目前，區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)已在影視動漫、文化創(chuàng)意、文博、文化旅游、出版發(fā)行等多個方面形成了具有一定競爭力的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
采訪中，朱琦重點(diǎn)介紹了區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金出臺后助力文化企業(yè)加速跑的突出效果。2010年10月，松江區(qū)政府撥款5000萬元成立了“松江區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，制定并出臺了 《松江區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》、《實(shí)施細(xì)則》等文件，以獎勵、項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、配套資助等方式，對注冊在松江區(qū)的文化重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)提供資金支持。2012年上半年，為更好地發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的杠桿作用，在廣泛聽取各職能部門及有關(guān)園區(qū)、企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門對專項(xiàng)資金的《管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》作了進(jìn)一步的修改和完善，在資金的分配原則、使用范圍、資助方式、監(jiān)督管理等制度設(shè)計(jì)上，作了進(jìn)一步細(xì)化、完善。11月，工作小組審核通過了26家企業(yè)遞交的33個項(xiàng)目申請，扶持總金額達(dá)到1500多萬元。
記者了解到，根據(jù)相關(guān)政策，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺、新注冊 （或新引進(jìn)）文化企業(yè)，文化企業(yè)參加國家級及以上展會、開發(fā)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目等都有明確的、對應(yīng)的補(bǔ)貼和獎勵，園區(qū)、企業(yè)可以根據(jù)自身情況“對表”后提出申請。而且，專項(xiàng)資金并不是簡單地一發(fā)了之，園區(qū)或者企業(yè)拿到資金后，文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審核工作小組還會持續(xù)跟蹤資金的使用情況，對項(xiàng)目的效益進(jìn)行評估，最大限度地使扶持資金發(fā)揮最大的作用。日前，在松江區(qū)財(cái)政局和上海立信會計(jì)學(xué)院專家教授的指導(dǎo)下，文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審核工作小組重點(diǎn)對 “中國紡織服裝品牌創(chuàng)業(yè)園（時尚谷）”去年獲得資助的三個項(xiàng)目的績效進(jìn)行了評估。
朱琦表示，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手也是松江區(qū)推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的一大亮點(diǎn)。這其中，泰晤士小鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)園、倉城影視文化產(chǎn)業(yè)園、叁零•SHANGHAI文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等三個市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，時尚谷、創(chuàng)異工房等三個市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是最重要的項(xiàng)目和載體。據(jù)了解，這些園區(qū)都獲得了專項(xiàng)資金的扶持，在這一物質(zhì)和精神雙重鼓勵之下，園區(qū)實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)的發(fā)展。2012年，倉城影視文化產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入32億元，稅收2.2億元，就業(yè)人數(shù)1萬1千人；叁零•SHANGHAI文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入8167萬元，稅收350萬元；泰晤士小鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.9億元，稅收1510萬元。
平臺建設(shè)打造產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)
松江城市與農(nóng)村風(fēng)貌并蓄，古老與時尚交融，制造業(yè)基礎(chǔ)及其獨(dú)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成為松江最具風(fēng)格的歷史文化資源。擁有倉城、府城歷史風(fēng)貌區(qū)，方塔園、醉白池、程十發(fā)藝術(shù)館等多處文化設(shè)施，剪紙、絲網(wǎng)版畫、顧繡、草龍等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以及市級顧繡工藝美術(shù)大師錢月芳，市級竹刻、硯刻工藝美術(shù)大師劉碩石等等，松江的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵不可謂不豐富。依托并利用這些歷史文化資源，一直是松江區(qū)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略思路，據(jù)朱琦透露，結(jié)合松江區(qū)深厚的歷史人文資源，利用大學(xué)城各類文化創(chuàng)意人才，松江區(qū)已經(jīng)明確今年文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的六大行業(yè)，即影視傳媒產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、文博產(chǎn)業(yè)、圖書出版發(fā)行印刷業(yè)。
為了進(jìn)一步提升松江區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)力和聚集力，“平臺建設(shè)”是朱琦反復(fù)提到的關(guān)鍵詞。抓平臺建設(shè)，松江區(qū)于去年上半年建立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)誼會，并成功舉辦三次活動，為園區(qū)和企業(yè)提供針對性的服務(wù)及政策咨詢，逐步將文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)誼會打造成政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的溝通橋梁。正是通過這個平臺，上海鐘書實(shí)業(yè)有限公司與泰晤士小鎮(zhèn)文化創(chuàng)意園達(dá)成意向，在小鎮(zhèn)上打造一間中國“最美的書店”——鐘書閣。在此基礎(chǔ)上，松江區(qū)文廣局還建立了文化產(chǎn)業(yè)信息員制度，希望通過信息發(fā)布、信息交流、信息服務(wù)、政策引導(dǎo)等方式，有針對性地突破文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸。
在大平臺之下，各個園區(qū)的小平臺也陸續(xù)搭建，對于打造產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)發(fā)揮著不小的作用。在時尚谷，時尚信息服務(wù)中心、中國流行面料發(fā)布展示中心、中國流行色協(xié)會色彩創(chuàng)新中心、中國應(yīng)用色彩體系（CNCS）全球技術(shù)服務(wù)中心、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會（松江）檢測中心、服裝設(shè)計(jì)快速反應(yīng)中心、國家紡織產(chǎn)品開發(fā)中心等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)筑起了紡織服裝領(lǐng)域最專業(yè)的服務(wù)平臺。在創(chuàng)異工房，“中歐高端裝備智造服務(wù)平臺”也已開始為園區(qū)、為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。該平臺集合了園區(qū)內(nèi)已有的部分優(yōu)秀企業(yè)，并吸引歐洲高端技術(shù)裝備領(lǐng)域內(nèi)的部分優(yōu)秀企業(yè)，通過公共服務(wù)平臺，匯集信息、產(chǎn)品、服務(wù)和人才，對接國內(nèi)裝備制造企業(yè)，為國內(nèi)企業(yè)提供世界頂尖的機(jī)器設(shè)備、制造工藝、技術(shù)服務(wù)，支持國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、工藝提升，提高設(shè)計(jì)研發(fā)能力和競爭力。自2011年底公共服務(wù)平臺籌建以來，已匯集包括世界500強(qiáng)佩卡汽車、科倍隆等在內(nèi)的12家優(yōu)秀企業(yè)，提供包括CMS水射流切割機(jī)、PEE-WEE滾絲機(jī)等具有世界先進(jìn)水平的產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)。目前，正在接談的歐洲企業(yè)有20余家，未來兩年內(nèi)，隨著平臺建設(shè)的不斷推進(jìn)和功能完善，目標(biāo)匯集超過50家歐洲高端裝備制造企業(yè)。
據(jù)悉，建立文化產(chǎn)業(yè)管理平臺系統(tǒng)是2013年松江區(qū)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要“議事日程”，該平臺的建立將有效加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化企業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及管理。此外，借助管理平臺，松江區(qū)還擬建立文化金融企業(yè)家俱樂部，旨在加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)與銀行、投資、擔(dān)保、信托等金融業(yè)界聯(lián)系，俱樂部將通過專業(yè)培訓(xùn)、論壇、沙龍、會刊及信息服務(wù)等多層次多樣化的活動和服務(wù)，打造文化產(chǎn)業(yè)界和金融界雙向服務(wù)與交流合作的通道。
“今年，松江區(qū)將進(jìn)一步提升文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的服務(wù)能級度、產(chǎn)業(yè)集聚度，爭取再打造1-2個文化特色鮮明、創(chuàng)新能力突出、集聚效應(yīng)顯著、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較強(qiáng)的市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。”朱琦強(qiáng)調(diào)，松江將充分發(fā)揮歷史文化、旅游資源的優(yōu)勢，堅(jiān)持“對接發(fā)展”，對接旅游產(chǎn)業(yè)，對接歷史文脈的傳承保護(hù)，對接現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的深度拓展，保持“上海之根”的地方特色，立足基礎(chǔ)，做強(qiáng)做優(yōu)做大，促進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和能級提升，使文化產(chǎn)業(yè)成為松江“創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的強(qiáng)大引擎。