2013-03-14 新華網(wǎng)(廣州)
新華網(wǎng)北京３月１４日電（記者白林）“當前，工藝美術行業(yè)管理口徑混亂，工業(yè)、文化、宣傳、旅游等部門都在管理，而工藝美術企業(yè)還在按工業(yè)納稅，沒有真正納入文化產(chǎn)業(yè)，因而不利于技藝的傳承和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”全國人大代表、衡水一壺齋工藝品有限公司工藝美術師張汝財對記者說。
“現(xiàn)行增值稅制度已成為制約工藝美術行業(yè)健康發(fā)展的巨大阻力。”張汝財說：“從２００９年１月實行增值稅票以來，手工藝生產(chǎn)工廠，規(guī)定銷售定額為５０萬元，定額以內(nèi)，銷售稅率為３％；定額以外，銷售稅率為１７％。如有一次超出定額，第二年定額的５０萬元以內(nèi)的３％稅率也變成了１７％稅率。”
“傳統(tǒng)工藝美術產(chǎn)品的原材料購入，大多數(shù)還無法取得增值稅發(fā)票，因而就沒有進項稅抵扣，如果同其他產(chǎn)業(yè)一樣征１７％的稅收就顯得過重。”全國人大代表、河北易水硯有限公司工藝設計師張淑芬說。
張汝財說：“為了避免繳納過高的增值稅，許多工藝美術企業(yè)不得不把企業(yè)一分三、一分五、甚至一分十，以充當小額納稅人。一些知名產(chǎn)品、知名品牌企業(yè)，因而也無法做大做強，不能將文化產(chǎn)品發(fā)展成文化產(chǎn)業(yè)，只能采取小家小業(yè)、小攤小作坊的作法。非常不利于技藝的傳承、人才的培養(yǎng)以及文化品牌的壯大。”
張汝財、張淑芬等代表建議，在工藝美術業(yè)與創(chuàng)意文化業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)日趨融合的背景下，應將工藝美術產(chǎn)業(yè)納入文化產(chǎn)業(yè)歸口管理。同時，將工藝美術業(yè)納入文化產(chǎn)業(yè)稅收政策體系，切實解決工藝美術業(yè)稅賦偏高的問題。