2013年04月14日光明日?qǐng)?bào)
加速文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是提升文化綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容，是更好地滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。我們要按照建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的要求，努力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。
遵循市場(chǎng)和行業(yè)兩大規(guī)律，確保合理規(guī)劃
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須遵循市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。首先，要遵循市場(chǎng)規(guī)律。產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)是緊密相連的，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不能孤立于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外，必須充分了解市場(chǎng)規(guī)律，根據(jù)需求對(duì)產(chǎn)業(yè)門類、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等作出科學(xué)規(guī)劃，合理地進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)作和生產(chǎn)。其次，要遵循行業(yè)規(guī)律。文化產(chǎn)業(yè)包括圖書出版業(yè)、新聞傳媒產(chǎn)業(yè)、廣播影視業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)、表演藝術(shù)業(yè)、廣告產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)以及會(huì)展產(chǎn)業(yè)等諸多子行業(yè)，每個(gè)行業(yè)都有自身的發(fā)展特點(diǎn)，在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，必須對(duì)每個(gè)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展模式等進(jìn)行分析，只有這樣，才能找到更加符合行業(yè)規(guī)律的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。
著眼城市和農(nóng)村兩大群體，擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)
文化產(chǎn)品是一種以提升人的精神生活為目的、精神和物質(zhì)相融合的特殊產(chǎn)品，因此，文化市場(chǎng)的繁榮，不僅取決于文化產(chǎn)品的供給，更取決于文化消費(fèi)群體的數(shù)量和素質(zhì)。強(qiáng)化文化消費(fèi)群體的培育，是拉動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。加速文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須統(tǒng)籌考慮城市和農(nóng)村這兩大消費(fèi)市場(chǎng)的培育。要加大文化產(chǎn)品的宣傳力度，引導(dǎo)群眾消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，釋放文化消費(fèi)活力；要結(jié)合不同地區(qū)的人文特點(diǎn)，不同群體的消費(fèi)傾向，開發(fā)特色文化消費(fèi)，提供多樣化文化產(chǎn)品，要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通組織和流通形式，充分利用綜合文化服務(wù)站、文化服務(wù)中心等公共文化服務(wù)陣地，努力構(gòu)建貫通城鄉(xiāng)、快捷高效、低成本的文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。；要加強(qiáng)文化行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)其規(guī)范運(yùn)作，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
激活科技和人才兩大動(dòng)力，推動(dòng)持續(xù)發(fā)展
文化產(chǎn)業(yè)要始終保持蓬勃生機(jī)，必須切實(shí)激活科技和人才兩大動(dòng)力。文化產(chǎn)業(yè)是“內(nèi)容＋載體”的產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，有利于增強(qiáng)文化產(chǎn)品的吸引力和傳播力，有利于拓展新市場(chǎng)、催生新業(yè)態(tài)。要順應(yīng)文化和科技加速融合發(fā)展的新趨勢(shì)，建立文化與科技融合的協(xié)調(diào)機(jī)制；要加快文化和科技融合示范基地建設(shè)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新。人才是生產(chǎn)力中最活躍、最根本的因素，要針對(duì)文化人才的特殊性和專業(yè)性，加大文化產(chǎn)業(yè)人力資源開發(fā)力度，提高文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)；要提高人才資源配置的市場(chǎng)化程度，建立人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、分配和服務(wù)等機(jī)制，加快人才聚集；要深化人事制度改革，切實(shí)建立更加有利于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才成長(zhǎng)機(jī)制。
實(shí)施項(xiàng)目和品牌兩大戰(zhàn)略，構(gòu)建強(qiáng)力支撐
項(xiàng)目具有示范性，品牌具有吸引力。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須緊緊抓住項(xiàng)目和品牌兩個(gè)關(guān)鍵，才能做到發(fā)展快、有后勁。要大力實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。通過(guò)大型公共文化設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，加快文化產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、廣告產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等建設(shè)，以重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展；建立文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，科學(xué)研究編制一批支撐性、示范性和帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、成長(zhǎng)空間大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要循序推進(jìn)。要大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。品牌是文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心所在，打造文化產(chǎn)業(yè)品牌，必須強(qiáng)化產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，增強(qiáng)產(chǎn)品的創(chuàng)新創(chuàng)意，注重內(nèi)容與形式的完美結(jié)合；必須體現(xiàn)產(chǎn)品的自身特色，加強(qiáng)與文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)的融合，打造具有獨(dú)特文化內(nèi)涵的特色品牌；必須加強(qiáng)品牌營(yíng)銷推廣，不斷提升產(chǎn)品的知名度、認(rèn)可度；必須把文化品牌同企業(yè)品牌建設(shè)有機(jī)結(jié)合，借助知名企業(yè)的影響力打造知名文化產(chǎn)品。
利用政府和社會(huì)兩大資源，促進(jìn)力量聚合
文化產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，具有經(jīng)濟(jì)功能、政治功能和社會(huì)功能。所以，對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要充分考慮其產(chǎn)業(yè)和意識(shí)形態(tài)雙重屬性，更加強(qiáng)化政府與社會(huì)兩大資源的整合。從政府的角度，要加強(qiáng)其在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管職能，全面落實(shí)國(guó)家支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金、稅收、建設(shè)用地等方面的支持。從社會(huì)角度，要加強(qiáng)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的宣傳，提升社會(huì)各界發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的信心，鼓勵(lì)非文化企業(yè)積極參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；充分運(yùn)用聯(lián)合重組、股份制等多種形式，吸納社會(huì)資金投向政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；建立健全分配激勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，促進(jìn)各類文化企業(yè)蓬勃發(fā)展。
（作者系重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)總裁）