2013-8-22中國文化報 葉書宏 趙燕燕
內(nèi)容摘要：阿根廷活躍的文化生態(tài)跟政府的大力扶持分不開，根據(jù)《文化贊助法》，政府會把審核合格的文化項目公之于眾，納稅人或者企業(yè)可以通過公共收入管理局的納稅系統(tǒng)，將自己所繳納的所得稅的一部分或者全部用于資助某個其感興趣的文化項目。
河南文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)8月22日消息：阿根廷是個文化氣息濃厚的國家，漫步在首都布宜諾斯艾利斯街頭，時常會見到各種形式的文化活動，從街頭的小型話劇到科隆劇院的高雅音樂會，從另類的涂鴉藝術到主流的探戈文化節(jié)，阿根廷人文化藝術的想象力和創(chuàng)造力無處不在，到過這里的游客無不感嘆，這才是真正的“南美文化之都”。
阿根廷活躍的文化生態(tài)跟政府的大力扶持分不開。一位布宜諾斯艾利斯市文化局官員對記者說，作為移民國家，認同感非常重要，而文化是發(fā)掘和培養(yǎng)認同感最好的方式之一。因此，一直以來阿根廷政府資助大量的文化藝術節(jié)、電影節(jié)和其他文化活動。
目前，阿根廷文化部下屬50多個非營利文化單位均為國有，90%的運營經(jīng)費由聯(lián)邦政府調(diào)撥。在首都，每年與文化有關的政府財政預算占到了總財政預算的4%左右。為尋求更多的文化融資渠道，2006年首都頒布了《文化贊助法》，把社會納稅人的捐助意愿和具體的文化項目聯(lián)系起來。
這是一項極具創(chuàng)新意義的法規(guī)。過去，當某個民間團體計劃組織一場演出或者畫展時，通常需要聯(lián)系愿意贊助的企業(yè)或個人，如今，根據(jù)《文化贊助法》，政府會把審核合格的文化項目公之于眾，納稅人或者企業(yè)可以通過公共收入管理局的納稅系統(tǒng)，將自己所繳納的所得稅的一部分或者全部用于資助某個其感興趣的文化項目。
阿根廷首都文化局文化促進辦公室主管吉列姆•馬丁介紹說，通常文化項目發(fā)起人先要向政府提交項目計劃書，內(nèi)容可能涉及一場話劇、一個盲人探戈舞蹈班等，有關專家組會對項目進行評估，一旦通過會在稅務局網(wǎng)站公布，納稅人或企業(yè)繳稅時可以自主選擇資助項目。
目前，已納入資助體系的項目包括電影藝術、數(shù)字藝術、舞蹈、喜劇、馬戲、魔術、文學、手工藝、大眾藝術、設計、大眾流行樂、古典音樂、文化遺產(chǎn)以及與文化藝術有關的電視廣播和網(wǎng)站等。今年年初公布的2012年審核通過的文化項目總數(shù)多達240項，部分項目將很快獲得資助。
對于作為資助方的納稅人或企業(yè)來說，用所得稅的部分或全部來資助文化項目，不僅可以獲得其他稅收優(yōu)惠待遇，還能通過文化項目獲得宣傳機會，可謂一舉兩得。
馬丁說，政府只是在項目審核和項目后期的執(zhí)行督導上發(fā)揮作用，資助人選擇什么樣的項目完全是自主決定，這樣一來成千上萬個納稅個體把資金匯聚到有限的文化項目上，這種直接融資取代了目前的經(jīng)紀公司制度，不僅節(jié)省了活動的成本，而且能夠讓大眾文化品位決定哪些項目能夠存在。
馬丁所說的政府項目審核，主要是對文化組織提交的文化項目從內(nèi)容和形式上進行把關，看是否有利于文化傳統(tǒng)的傳承、文化形態(tài)的創(chuàng)新以及是否會產(chǎn)生不利的社會影響等等；后期執(zhí)行督導主要是監(jiān)督項目的執(zhí)行并且對項目財務進行審計，確保公眾納稅資源真正流入到培植文化生態(tài)的土壤中去。
過去，阿根廷的文化事業(yè)融資主要來源于政府財政撥款和大型企業(yè)的贊助，自2009年《文化贊助法》在布宜諾斯艾利斯正式實施以來，民間資源所占比例越來越高，文化生態(tài)也越來越呈現(xiàn)多樣化的趨勢，一些過去小眾化的文化藝術形式或者偏門的出版項目也開始活躍起來。
（新華社布宜諾斯艾利斯8月20日電）