2013年11月13日 上海證券報
公報提出，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營體制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮
⊙記者 鄭培源 ○編輯 阮奇
“感到很振奮，僅五千字的三中全會公報中，直接論述文化事業(yè)及產(chǎn)業(yè)的就有數(shù)百字之多，足以看出黨和政府的高度重視。”時代出版董事長王亞非昨日對上證報記者表示。接受記者采訪的多位文化產(chǎn)業(yè)類上市公司高管及投資人士均稱，對公報中“文化生產(chǎn)經(jīng)營體制”、“現(xiàn)代文化市場體系”的提法感到眼前一亮，并在兩個方向上頗為期待：一是體制內文化企業(yè)轉企改制提速帶來的投資機會；二是民營文化企業(yè)在更加公平的市場機會中的發(fā)展機遇。
新提法屢屢出現(xiàn)
公報中有兩段文字圍繞“文化”二字展開。一是在上半部分將文化建設與市場體制改革、民主法治建設、改善民生、生態(tài)文明建設等內容并列，提出“緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營體制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”；二是在“全面深化改革”部分對“推進文化體制機制創(chuàng)新”進行專段論述，提出“建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持以人民為中心的工作導向，進一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，構建現(xiàn)代公共文化服務體系，提高文化開放水平。”
“我們可以看到一組全新的對應的提法，分別是文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營體制，現(xiàn)代公共文化服務體系和現(xiàn)代文化市場體系。這是對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)二元屬性在重要文件中進行明確區(qū)分和定義。對文化生產(chǎn)經(jīng)營體制、現(xiàn)代文化市場體系的提法，反映了執(zhí)政黨對文化產(chǎn)業(yè)和文化企業(yè)市場地位的更加清晰的確認。”國內某著名文化產(chǎn)業(yè)基金負責人說。
“在生產(chǎn)經(jīng)營體制、現(xiàn)代文化市場體系的背后，是產(chǎn)權關系的確立、對市場規(guī)律的認可、對產(chǎn)業(yè)鏈的認同，這比以往以輿論監(jiān)督為導向的一元化管理方式又前進了一大步。”時代出版董事長王亞非也表示，文化體制改革自2005至2006年的國有轉企改制到如今已經(jīng)進入了深水區(qū)，對機制的打造、企業(yè)競爭力的提高已經(jīng)成為改革重點。
而光線傳媒董事長、總裁王長田則表示，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢已經(jīng)確立，在明確了三中全會的政策導向之后，期待的是更加細致的配套措施。“對文化產(chǎn)業(yè)影響最直接的無疑是政府的態(tài)度——管什么，用什么方法管，我們感到是在逐步地放開，當然，也期待有更加適合文化企業(yè)發(fā)展的公平透明的市場環(huán)境和法律環(huán)境。”
投資機會頻現(xiàn)
“從資本的角度，我們這兩年明顯感覺體制內文化企業(yè)可投的、值得投的不少，而且有很多是成長、退出都非常明晰的投資機會。這和公報中體現(xiàn)出的推進文化體制機制創(chuàng)新的精神是一致的。”上述文化產(chǎn)業(yè)基金負責人表示。他稱，十七大以來，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度明顯提高，而今后文化產(chǎn)業(yè)有望呈現(xiàn)出兩大趨勢，一是體制內企業(yè)的改制和證券化、資本化進一步加速，其中會產(chǎn)生大量的整合并購機遇，日前上海報業(yè)集團的大整合就是其中的一個前奏；二是大文化企業(yè)的長線發(fā)展機遇，比如與文化企業(yè)相關的教育、體育、旅游等。
王亞非表示，“建設文化強國，增強國家文化軟實力”的論述意味著在文化貿易、文化科技等方面還大有可為。“我們越來越明確地感覺到黨和政府通過各種政策支持文化企業(yè)做大做強，運用現(xiàn)代化的渠道對外進行文化傳播。從總局到發(fā)改委類似的扶持政策、扶持基金都在不斷落實，相信會給相關企業(yè)和產(chǎn)業(yè)帶來長遠的發(fā)展機會。”同時，他強調，出版企業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)鏈的源發(fā)點的優(yōu)勢，“從閱讀產(chǎn)業(yè)到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，再到信息服務業(yè)，是出版業(yè)長期的發(fā)展方向。”未來五到十年，有希望通過并購整合產(chǎn)生更具國際影響力的文化產(chǎn)業(yè)航母。
王長田也表示，從近幾年央視平臺的逐漸開放，可以感覺到民營文化企業(yè)正在獲得更大的發(fā)展空間。央視明年的節(jié)目招標顯示，包括光線在內的眾多民營節(jié)目制作公司獲得了眾多黃金時間段資源。“光線是央視最大的民營節(jié)目合作伙伴，隨著進一步放開，明年還會有更多節(jié)目在央視播出，并且希望通過大手筆的節(jié)目產(chǎn)生更大的收入和利潤。”