2014年08月27日 10:46 來(lái)源： 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京8月27日訊（記者 成琪）近日，文化部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者初步統(tǒng)計(jì)，這是今年以來(lái)，財(cái)政部與文化部聯(lián)合推出的第三個(gè)文件。對(duì)此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專(zhuān)訪了財(cái)政部文資辦副主任董德剛，董德剛指出，2014年財(cái)政部已將加快特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持范圍，在資金的申報(bào)、分配中予以傾斜。
財(cái)政部文資辦副主任董德剛 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者成琪攝
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：我們注意到，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出要加大公共財(cái)政對(duì)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，把特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程納入中央財(cái)政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持范圍，今年中央財(cái)政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金也已經(jīng)將加快特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為重點(diǎn)支持內(nèi)容，這是基于什么考慮？
董德剛：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立于2008年，綜合采取項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等手段，支持包括推進(jìn)文化體制改革、培育骨干文化企業(yè)等六大方向，同時(shí)為突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，集中力量辦大事，我們將項(xiàng)目管理分為重大項(xiàng)目和一般項(xiàng)目，其中重大項(xiàng)目是指財(cái)政部按照國(guó)家文化改革發(fā)展規(guī)劃要求，組織實(shí)施的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目。特色文化產(chǎn)業(yè)是黨的十七屆六中全會(huì)和《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的重要工作，符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金確定的支持方向，我們應(yīng)積極予以支持。因此在近期我們和文化部共同出臺(tái)的《關(guān)于推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，明確提出“加大財(cái)政對(duì)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，把特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程納入中央財(cái)政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持范圍，分布實(shí)施、逐年推進(jìn)。”，為落實(shí)文件精神，2014年我們已將加快特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持范圍，在資金的申報(bào)、分配中予以傾斜。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：近年來(lái)財(cái)政部在推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)方面已經(jīng)做了哪些工作？
董德剛：特色文化產(chǎn)業(yè)依托獨(dú)特文化資源，通過(guò)創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、科技提升和市場(chǎng)運(yùn)作，提供具有鮮明區(qū)域特點(diǎn)和民族特色的文化產(chǎn)品和服務(wù)，加快特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)對(duì)傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。
中央財(cái)政一直高度重視相關(guān)工作，一是通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以支持，在資金分配方面一直對(duì)特色文化資源富集地區(qū)和西部民族地區(qū)予以傾斜，綜合利用項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息等手段，支持了河北曲陽(yáng)國(guó)家級(jí)非遺石雕生產(chǎn)性保護(hù)基地、青海藏文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、西藏吞米嶺藏藝文博園非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園等多個(gè)特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
二是積極參與相關(guān)政策研究工作，自2012年起，我們應(yīng)文化部要求，與其共同開(kāi)展了推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)的研究工作，會(huì)同其赴河北曲陽(yáng)、蔚縣等地開(kāi)展了特色文化產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)題調(diào)研，并全程參與了《指導(dǎo)意見(jiàn)》的起草修改工作，經(jīng)過(guò)我們雙方的努力，近期這一文件已正式出臺(tái)，對(duì)推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到更多的指導(dǎo)性作用。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：財(cái)政部對(duì)扶持特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有哪些進(jìn)一步的思考，下一步將有哪些具體舉措？
董德剛：《關(guān)于推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》是推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件，下一步我們將圍繞貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)展相關(guān)工作。
一方面在專(zhuān)項(xiàng)資金管理中，繼續(xù)將推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持范圍，積極鼓勵(lì)地方財(cái)政廳局進(jìn)行上報(bào)，在保證財(cái)政資金安排的規(guī)范性、有效性和安全性的前提下，在資金分配中對(duì)符合要求的特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以傾斜。在后續(xù)的工作中，我們也要圍繞絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶、藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊繼續(xù)開(kāi)展調(diào)查研究工作，探索支持的新路徑新辦法，爭(zhēng)取把加快特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推向深入。
另一方面我們也要積極發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，帶動(dòng)金融資本進(jìn)入特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2013年我們利用4.6億貸款貼息，撬動(dòng)770億銀行貸款。因此在推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)方面，也要充分運(yùn)用“文化金融扶持計(jì)劃”，對(duì)符合條件的特色文化企業(yè)在貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼等方面予以支持。與此同時(shí)，近年來(lái)股權(quán)資本對(duì)包括特色文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的文化領(lǐng)域投資熱情很高，像云南楊麗萍文化傳播有限公司在2012年就吸收了深創(chuàng)投3000萬(wàn)元的投資，我們也應(yīng)以此為契機(jī)，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)資本、股權(quán)資本進(jìn)入特色文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)特色文化企業(yè)的發(fā)展。