2015-04-08 經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)(濟(jì)南) （記者 曹鳳芹）
從7日舉行的濟(jì)南市委市政府新聞發(fā)布會(huì)上了解到，近日，濟(jì)南市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確把建設(shè)全國(guó)區(qū)域性文化中心城市作為目標(biāo)定位，提出以做大增量、做強(qiáng)存量、做足亮點(diǎn)為工作重點(diǎn)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式和集約化、規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。
據(jù)悉，近年來(lái)，濟(jì)南文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2013年，濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值370億元，位居省內(nèi)第二。增加值同比增長(zhǎng)15.3%，占全市服務(wù)業(yè)增加值比重的13.7%，占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重為7.1%。
目前，濟(jì)南全市從事文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位達(dá)11577家，從業(yè)人員達(dá)26.7萬(wàn)人。其中銷(xiāo)售收入過(guò)億元的文化企業(yè)41家，規(guī)模以上企業(yè)316家，省級(jí)重點(diǎn)文化企業(yè)15家；專(zhuān)業(yè)文化市場(chǎng)數(shù)量21個(gè)，營(yíng)業(yè)總面積達(dá)34.9萬(wàn)平方米。形成了一批具有較大影響力的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、園區(qū)、基地。
為進(jìn)一步推動(dòng)文化強(qiáng)市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)新的跨越和發(fā)展，《實(shí)施 意見(jiàn)》 從總體目標(biāo)要求、大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)載體、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展、支持文化品原創(chuàng)、推進(jìn)文化“走出去”、繁榮文化市場(chǎng)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、完善政策體系等8個(gè)方面制定了29條政策。
圍繞促進(jìn)文化企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、文化園區(qū)、文化原創(chuàng)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品出口、文化人才、傳統(tǒng)與新興媒體融合發(fā)展等，《實(shí)施意見(jiàn)》 提出16方面的政策性措施，涉及財(cái)政、工商、金融、國(guó)土、稅務(wù)等。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)有條件的縣（市）區(qū)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金。積極爭(zhēng)取國(guó)家及省級(jí)相關(guān)基金集聚濟(jì)南。打造完善文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，建立銀企聯(lián)席會(huì)議制度，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)探索專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)以及藝術(shù)品、應(yīng)收賬款、倉(cāng)單質(zhì)押貸款方式。推動(dòng)文化企業(yè)上市融資，積極探索開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。
進(jìn)一步加大對(duì)劇場(chǎng)及其運(yùn)營(yíng)管理的扶持力度，對(duì)中小劇場(chǎng)根據(jù)演出場(chǎng)次進(jìn)行補(bǔ)貼，用于支持其開(kāi)展低票價(jià)惠民演出。
文化企業(yè)發(fā)生法律形式改變、債務(wù)重組、股權(quán)收購(gòu)、資產(chǎn)收購(gòu)、合并、分立等重組事項(xiàng)使用特殊性稅務(wù)處理的，可向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理特殊性稅務(wù)處理手續(xù)。
鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。原土地使用單位利用現(xiàn)有工業(yè)廠(chǎng)房和倉(cāng)儲(chǔ)用房興辦文化產(chǎn)業(yè)，涉及原劃撥土地轉(zhuǎn)讓方式改變用途的，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議方式供應(yīng)。對(duì)非營(yíng)利性公共文化設(shè)施用地，經(jīng)縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)，可以劃撥方式供地。