2015年06月17日 16:27 來源： 中國(guó)婦女報(bào) 任然
原標(biāo)題：文化部日前出臺(tái)2015年扶持成長(zhǎng)型小微文化企業(yè)工作方案，隨著多項(xiàng)支持政策的疊加，業(yè)內(nèi)指出——小微文化企業(yè)發(fā)展正逢其時(shí)
近年來，針對(duì)小微文化企業(yè)面臨的融資困難、品牌營(yíng)銷和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力弱、人才缺乏等發(fā)展瓶頸，國(guó)家各項(xiàng)支持政策陸續(xù)出臺(tái)給予扶持。近日，文化部出臺(tái)2015年扶持成長(zhǎng)型小微文化企業(yè)的工作方案，對(duì)小微文化企業(yè)再施援手。方案指出要鼓勵(lì)金融創(chuàng)新、拓寬融資渠道，增強(qiáng)小微文化企業(yè)借助債券市場(chǎng)、新三板、區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)、社會(huì)投資等渠道融資加快發(fā)展的能力，探索構(gòu)建服務(wù)于小微文化企業(yè)的多層次融資體系。
九成以上文化企業(yè)是“小微”
文化創(chuàng)意門檻低，硬件設(shè)施依賴性不高，令小微文化企業(yè)正成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的主戰(zhàn)場(chǎng)。如今，我們可以非常切身地感受到小微文化企業(yè)無處不在，他們的產(chǎn)品和服務(wù)正影響甚至改變著人們的生活，比如手工藝品、各種APP以及微信等。
今年4月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局首次發(fā)布了小微文化企業(yè)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。2013年末，全國(guó)共有小微文化企業(yè)77.3萬個(gè)，占全部文化企業(yè)的98.5%；小微文化企業(yè)共有從業(yè)人員979.9萬人，占全部文化企業(yè)的63.3%。從改革開放以來，中國(guó)的小微文化企業(yè)所創(chuàng)造的價(jià)值也在不斷增加，2013年，營(yíng)業(yè)總收入已高達(dá)38306.8億元。
支持政策不斷疊加
蓬勃的發(fā)展現(xiàn)狀及其遞增的價(jià)值，必然會(huì)引起各界的高度關(guān)注及對(duì)其的展望。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)魏鵬舉認(rèn)為，當(dāng)前政策環(huán)境給小微文化企業(yè)帶來利好消息，其發(fā)展空間和前景十分廣闊。
2015年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，提出順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢(shì)，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。
中國(guó)人民大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)金元浦指出：“雙創(chuàng)”將推動(dòng)和形成繼20世紀(jì)80年代的個(gè)體戶創(chuàng)業(yè)潮、90年代網(wǎng)絡(luò)精英創(chuàng)業(yè)潮之后的第三次創(chuàng)業(yè)潮。創(chuàng)客時(shí)代，文化創(chuàng)意對(duì)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)已成為“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略的一個(gè)引擎。
5月11日，文化部等《關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)工作的意見》公布，鼓勵(lì)小微文化企業(yè)參與公共文化服務(wù)和政府采購(gòu)，為小微文化企業(yè)提供了更大的發(fā)展空間。
近年來，針對(duì)小微文化企業(yè)面臨的如融資困難、品牌營(yíng)銷和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力弱、人才缺乏等發(fā)展瓶頸，國(guó)家各項(xiàng)支持政策陸續(xù)出臺(tái)。地方政府也不斷出臺(tái)各種措施，通過減免稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、幫助融資等方式進(jìn)行資金上的扶持。
除了在管理、人才、金融上的扶持，在“市場(chǎng)準(zhǔn)入、公共服務(wù)等方面，各級(jí)文化行政部門都有很多新的舉措，形成了支持小微文化企業(yè)發(fā)展的政策疊加。”文化部產(chǎn)業(yè)司副巡視員施俊玲近日在文化部例行新聞發(fā)布會(huì)上表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)：小微文化企業(yè)的發(fā)展正處在一個(gè)“非常好的政策空間”。
近幾年，為支持小微企業(yè)的發(fā)展，國(guó)家推進(jìn)商事制度改革。“文化部就已清理了很多行政事業(yè)性收費(fèi)。”據(jù)施俊玲介紹，2014年我國(guó)商事制度改革以后，新登記注冊(cè)的文化、體育、娛樂業(yè)企業(yè)同比增長(zhǎng)83.51%。
新常態(tài)對(duì)小微文企是利好
即使“目前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，從高速增長(zhǎng)逐步向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，但對(duì)小微文化企業(yè)的發(fā)展來說，還是利好。”施俊玲認(rèn)為，日益旺盛的文化消費(fèi)需求，為小微文化企業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間。而人們的消費(fèi)需求向個(gè)性化和多樣化消費(fèi)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)的小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新的特征，新興的產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小微企業(yè)的作用一定會(huì)凸顯。創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新的引擎，經(jīng)濟(jì)形態(tài)、分工、結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變。那么，對(duì)小微文化企業(yè)而言，它的機(jī)會(huì)更多。“應(yīng)該說小微文化企業(yè)的發(fā)展正逢其時(shí)。” 施俊玲說。