2016年10月24日 來源： 中國經(jīng)濟網(wǎng)
由中央黨校報刊社、中國藝術研究院、包商銀行、陜文投主辦的第四屆中國文化金融高峰論壇21日將在西安召開。會議上，由北京中傳文化金融產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布了由中國文化產(chǎn)業(yè)智庫研究中心出品、西沐主筆的《中國文化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度研究報告[2015]》。據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道記者了解，這是我國目前首份常態(tài)化發(fā)布的關于中國文化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的年度研究報告�！�
研究報告認為，文化金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的結果。在文化產(chǎn)業(yè)不斷向縱深發(fā)展的進程中，隨著其產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)水平的不斷提升，產(chǎn)業(yè)金融的需求也在不斷提出。在這一大的背景下，文化金融不斷走出理論與概念形態(tài)，正在形成一個極具戰(zhàn)略意義的新業(yè)態(tài)。當下，雖然這一業(yè)態(tài)還不是很成熟，還具有很強的探索性與不穩(wěn)定性，但文化金融產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，已經(jīng)或正在改變中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力與發(fā)展的戰(zhàn)略格局。
特別是近兩年以來，隨著全球政治、經(jīng)濟、科技與社會的快速變化，無論是文化產(chǎn)業(yè)還是文化金融產(chǎn)業(yè)，都面臨一個大背景的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變突出地體現(xiàn)在三個方面：一是中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)；二是“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的新機遇與挑戰(zhàn)；三是“互聯(lián)網(wǎng)+”“文化+”這一大趨勢的推動下，文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合能力在迅速提升。在這種大的背景下，中國文化金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略地位與作用，已經(jīng)不斷被人們所認知。報告顯示，從中國文化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融業(yè)態(tài)這一維度分析，我國文化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模繼去年突破1萬億，接近11000億的規(guī)模水平后，2015年又有了一個新的發(fā)展，發(fā)展規(guī)模會達到13000億，同比增長了20%多。關于中國文化金融發(fā)展的金融業(yè)態(tài)規(guī)模結構，我們可以用下圖來表示：
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研究報告指出，從當前來看，人們對中國文化金融產(chǎn)業(yè)的認識與前沿實踐，更多地集中在以下三個方面：
�。�1）認為中國文化金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，核心是推動中國文化資源資產(chǎn)化進程，即通過建立資產(chǎn)化綜合服務平臺來推進文化資源資產(chǎn)化、金融化、證券化（大眾化）發(fā)展，并以此為基礎，以價值鏈的建構為基礎建設文化金融產(chǎn)業(yè)鏈，從而推動文化金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（2）認為中國文化金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，核心是推動中國文化資本市場發(fā)展的進程，重點是發(fā)展股權投資市場（包括兼并、股權流轉(zhuǎn)等）、中長期銀行信貸市場和證券市場。也就是說，通過發(fā)展與壯大中國文化資本市場來有效地實現(xiàn)我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的投融資問題。
（3）認為中國文化金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，核心是推動中國文化金融創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的進程，重點是金融業(yè)態(tài)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)。認為只有中國文化金融創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展了，資本的問題、平臺的問題等才能很好地解決。由此可以看出，對中國文化金融創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的認知是多元的、多維的，需要統(tǒng)一。為此我們提出三個維度論，即文化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要關注三個維度：資源資產(chǎn)化、資本市場與要素市場、業(yè)態(tài)。其中，資本市場與要素市場是基礎，資源資產(chǎn)化是核心、是根本，業(yè)態(tài)發(fā)展是重點、是載體。
中國文化產(chǎn)業(yè)智庫研究中心首席科學家、研究報告的主筆西沐強調(diào)，在我國文化金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，需要做好發(fā)展取向的評判工作，重點關注以下五個重要方面：
第一，要反對偽文化金融。文化金融及其產(chǎn)業(yè)最為核心的兩塊，一是文化資源資產(chǎn)化、金融化工作中產(chǎn)生的金融產(chǎn)品與服務；二是圍繞文化價值鏈發(fā)現(xiàn)而產(chǎn)生的藝術產(chǎn)業(yè)鏈金融服務。由此可見，文化金融的核心是文化資源的資產(chǎn)化、金融化，是文化價值建構與發(fā)現(xiàn)的新手段與平臺。我們反對任何意義上的偽文化金融創(chuàng)新，更反對以文化金融創(chuàng)新為幌子而進行的金融犯罪。
第二，要全面看待文化金融及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�，F(xiàn)在有一個誤區(qū)，不去談文化資源的資產(chǎn)化、金融化這一核心，而僅僅強調(diào)金融機構為文化產(chǎn)業(yè)及其企業(yè)進行金融服務，認為這就是文化金融。我們今天看到很多的是上市、股權投資、兼并等資本市場的行為，這一發(fā)展非常重要，是文化金融及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，但這不能代替文化金融及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全部，因為如果文化資本市場失去了為資源資產(chǎn)化發(fā)展、為文化資源進行價值發(fā)現(xiàn)的內(nèi)在動力，就不可能良性與持續(xù)發(fā)展。為文化企業(yè)進行資本性、生產(chǎn)性的金融服務，這無疑是應該支持的，他可以暫時改變文化企業(yè)，特別是小微文化企業(yè)融資難的眼前問題，但改變不了根本問題，這一點現(xiàn)實實踐已經(jīng)證明，不發(fā)掘文化企業(yè)核心文化資源的價值，并形成資產(chǎn)化、金融化機制，就無法從根本上解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的投融資問題，更不可能長久持續(xù)。
第三，要抓住文化金融及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心與主線，明確中國文化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點：一是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)機制及其平臺架構的作用；二是推進以資源的整合、挖掘與價值發(fā)現(xiàn)、價值實現(xiàn)為主線的文化資源的資產(chǎn)化、產(chǎn)權化、金融化及證券化(大眾化、互聯(lián)網(wǎng)化)的進程；三是推動產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新、新業(yè)態(tài)發(fā)展；四是突出“市場+互聯(lián)網(wǎng)”融合機制。我們?nèi)绻荒芙⒁晕幕Y源的資產(chǎn)化、金融化、證券化（大眾化）為核心的這一文化金融體系建構，而僅僅在文化金融及其產(chǎn)業(yè)的外圍進行金融服務，雖然這很重要，但有一點需要指出，太過關注資本市場往往會造成虛火太盛，太過關注業(yè)態(tài)創(chuàng)新會出現(xiàn)無需求支持的虛假繁榮，會延誤文化金融及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機遇。
第四，關注中國文化金融發(fā)展過程中的重要問題。中國文化金融的發(fā)展過程中要關注并面對的一些問題包括：一是中國文化金融發(fā)展的戰(zhàn)略與規(guī)劃研究，以及在此基礎上的頂層設計，如體制、管理、政策等問題的歸口與工作還有待整合；二是如何建構并在平臺化機制之上，實現(xiàn)文化資源化與資源資產(chǎn)化、金融化、證券化這一主線的聚焦與落實問題；三是如何建構、發(fā)展與中國文化金融發(fā)展趨勢相匹配的要素市場、資本市場，并在此基礎上，推動金融體系更多、更快、更好地介入文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的問題；四是如何有效利用金融機制、產(chǎn)業(yè)機制、IP機制等，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跨界融合與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的問題；五是如何建構面向產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的支撐體系與人才培育體系，為中國文化金融產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供基礎與動力的問題等。這些問題，不僅僅是研究中的問題，更是中國文化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的問題，而這些問題的解決，不僅僅是理論上的突破，也一定是中國文化金融產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的結果。
第五，重視中國文化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的三大問題。目前，可以說我國文化金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正在從認識上走出把文化產(chǎn)業(yè)等同于“項目”與“園區(qū)”論的視野，為此，需要特別注意處理好三個大的問題：一是控制文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)主體得到更多的關注和扶持；二是警惕對中國文化金融產(chǎn)業(yè)的非專業(yè)管理；三是作為具有宏觀調(diào)控能力的政府力量，找準定位，分清建設與服務的關系，加強引導和扶持，同時減少直接性的建設和管理。所以，對于一般意義上的金融支持文化企業(yè)、園區(qū)建設與項目，或是開發(fā)一些基于傳統(tǒng)資產(chǎn)抵押的為文化產(chǎn)業(yè)及其企業(yè)的文化金融產(chǎn)品，都難以稱之為嚴格意義上的文化金融，是屬于金融支持實體企業(yè)的一部分，要避免將文化金融發(fā)展泛化或走樣。抓住文化金融及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心與主線，是當下進一步推動文化金融及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工作之一。
最后，在研究的基礎上，報告提出相應的政策與對策建議：一是加強組織領導，建立健全跨行業(yè)、跨部門的聯(lián)動工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進一帶一路文化金融發(fā)展戰(zhàn)略智庫建設工作；二是加強理論研究，突出戰(zhàn)略與規(guī)劃布局，搞好頂層設計，走好文化金融產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的第一步；三是充分發(fā)揮政府職能與產(chǎn)業(yè)政策的導向功能，加大對于文化金融產(chǎn)業(yè)的支持力度；四是抓緊制定和完善文化金融產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)評估管理體系與辦法，推進文化資源評估體系及其支撐體系的形成。五是以文化資源資產(chǎn)化平臺化建構為抓手，開展多元化融資，促進文化金融產(chǎn)品創(chuàng)新。六是積極實施戰(zhàn)略管理，以區(qū)域特色文化發(fā)展差異化為基礎，發(fā)展文化金融產(chǎn)業(yè)體系。七是要積極推動圍繞文化資源資產(chǎn)化、金融化、證券化為主線的綜合服務平臺建設，整合更多優(yōu)質(zhì)資源，用創(chuàng)新突破瓶頸，推進文化金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。八是完善文化金融產(chǎn)業(yè)市場的管理服務體系，加強行業(yè)職能建設，建設文化金融產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理體系與組織。九是緊緊圍繞我國文化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，依托已有的教育體系，創(chuàng)新培養(yǎng)培育模式與方法，大力培養(yǎng)文化金融產(chǎn)業(yè)人才。十是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，健全金融風險防控機制, 完善社會信用體系，推動監(jiān)管創(chuàng)新。