2016年11月14日 來(lái)源： 光明日?qǐng)?bào)
原標(biāo)題：用大旅游推動(dòng)大健康
生態(tài)旅游成為吸引游客的招牌。周家山攝/光明圖片
【察言觀市】
在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上，習(xí)近平總書記提出“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，順應(yīng)民眾關(guān)切，對(duì)“健康中國(guó)”建設(shè)作出全面部署。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，提出了今后15年中國(guó)推進(jìn)“健康中國(guó)”建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。一系列相關(guān)政策也會(huì)逐漸出臺(tái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入消費(fèi)及服務(wù)業(yè)拉動(dòng)的新階段，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)契機(jī)逐漸成熟。
在建設(shè)“健康中國(guó)”的過(guò)程中，旅游業(yè)可以發(fā)揮四個(gè)方面的獨(dú)特作用。
一是成為健康中國(guó)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮基礎(chǔ)服務(wù)的作用。旅游業(yè)能夠全面提升社會(huì)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)能力、服務(wù)水平，是建設(shè)健康中國(guó)的一個(gè)重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。
二是成為健康中國(guó)建設(shè)的先行產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮孵化作用。旅游帶來(lái)消費(fèi)、帶來(lái)市場(chǎng)，可以發(fā)揮對(duì)健康產(chǎn)業(yè)，特別是健康服務(wù)新業(yè)態(tài)的先行產(chǎn)業(yè)的孵化作用，促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品等產(chǎn)業(yè)融合，催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。在健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，健康旅游是目前最活躍、最成熟的增長(zhǎng)點(diǎn)和消費(fèi)熱點(diǎn)。
三是成為健康中國(guó)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮戰(zhàn)略支撐的作用。從國(guó)際研究來(lái)看，涉及醫(yī)療醫(yī)藥的只占大健康產(chǎn)業(yè)的1/3，其余都屬于健康服務(wù)業(yè)。根據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，2014年全球健康的總支出占GDP的9.9%，中國(guó)僅為5.55%，而美國(guó)高達(dá)17.14%。其中，健康旅游是最有潛力的支柱產(chǎn)業(yè)，是大健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
四是成為健康中國(guó)的新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮對(duì)健康產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)整合作用。大健康是旅游業(yè)發(fā)展的未來(lái)方向，旅游產(chǎn)業(yè)想發(fā)展得更快、產(chǎn)業(yè)鏈更長(zhǎng)，就要加快健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)和體育醫(yī)療康復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這同時(shí)有利于促進(jìn)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康服務(wù)，激發(fā)發(fā)展健康體檢、咨詢等健康服務(wù)，促進(jìn)個(gè)性化健康管理服務(wù)發(fā)展，培育一批有特色的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)，探索推進(jìn)可穿戴設(shè)備、智能健康電子產(chǎn)品和健康醫(yī)療移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)等發(fā)展。
相關(guān)報(bào)告認(rèn)為，到2020年我國(guó)大健康行業(yè)市場(chǎng)規(guī)�？蛇_(dá)8萬(wàn)億元，到2030年達(dá)到16萬(wàn)億元。健康產(chǎn)業(yè)可能成為支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)初步測(cè)算，其中旅游與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展應(yīng)在4萬(wàn)億元規(guī)模左右。
為加快推進(jìn)旅游與健康產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，首先，要制定健康醫(yī)療旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的健康醫(yī)療旅游目的地。建立一批健康旅游試點(diǎn)省、試點(diǎn)市、試點(diǎn)縣、試點(diǎn)區(qū)，特別是廣西、貴州、安徽、海南、青海等中西部生態(tài)環(huán)境好的省區(qū)，可以率先推進(jìn)。
其次，要大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)、長(zhǎng)壽品牌和特色資源，發(fā)展“候鳥型”棲息式養(yǎng)老等中高端休閑養(yǎng)生養(yǎng)老模式，加快休閑養(yǎng)生與養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全國(guó)長(zhǎng)壽養(yǎng)生生態(tài)旅游區(qū)。開發(fā)中醫(yī)學(xué)觀光、中醫(yī)藥養(yǎng)生、中醫(yī)藥體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品，大力推進(jìn)長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建設(shè)。積極發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批創(chuàng)意新、起點(diǎn)高、功能完善、設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)高端的國(guó)際化度假養(yǎng)老中心和養(yǎng)老基地。
同時(shí)，要打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群和基地。鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的體育健身俱樂(lè)部，豐富業(yè)余體育賽事，積極培育冰雪、山地、水上、汽摩、航空、極限、馬術(shù)等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的時(shí)尚休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，打造具有區(qū)域特色的健身休閑示范區(qū)、健身休閑產(chǎn)業(yè)帶。依托區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，打造集養(yǎng)生和文化休閑于一體的健康旅游園區(qū)。
此外，還要支持發(fā)展第三方旅游醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)、旅游健康管理服務(wù)評(píng)價(jià)，以及健康市場(chǎng)調(diào)查和咨詢服務(wù)，完善健康旅游的科技中介體系，大力發(fā)展專業(yè)化、市場(chǎng)化醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。
目前，要進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，培育多元主體，引導(dǎo)社會(huì)力量參與健康旅游項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)體育項(xiàng)目協(xié)會(huì)改革和體育場(chǎng)館資源所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離改革，加快開放體育資源，創(chuàng)新健身休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目推廣普及方式，進(jìn)一步健全政府購(gòu)買體育公共服務(wù)的體制機(jī)制，打造健身休閑旅游的綜合服務(wù)體。