2018年03月20日 來源：中國(guó)文化報(bào)
2018年政府工作報(bào)告在對(duì)過去5年的工作進(jìn)行回顧時(shí)指出，“加快發(fā)展文化事業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)13%以上”。文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)喜人、日益壯大，已經(jīng)進(jìn)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，上升空間廣闊，發(fā)展前景可期。在今年兩會(huì)期間，有關(guān)話題再次引發(fā)代表委員關(guān)注。
對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)逐年增大
全國(guó)人大代表、民進(jìn)中央副主席兼秘書長(zhǎng)高友東帶來了《關(guān)于資本市場(chǎng)支持文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的建議》，他在建議中指出，黨的十八大以來，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展時(shí)期，文化強(qiáng)國(guó)成為中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分，文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也在逐年加大。“隨著收入水平的提高，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要將越來越體現(xiàn)在精神文化需求方面，而我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展距離文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)木嚯x，還有很大的提升空間。”高友東表示。
全國(guó)政協(xié)委員、民建北京市委常委安庭認(rèn)為：“當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已從以往的產(chǎn)品消費(fèi)型，向體驗(yàn)消費(fèi)型、認(rèn)知消費(fèi)型進(jìn)行大幅度轉(zhuǎn)化與升級(jí)。文化產(chǎn)業(yè)的核心驅(qū)動(dòng)力與競(jìng)爭(zhēng)力，正在由后端的要素與資源，大幅度轉(zhuǎn)向前端的產(chǎn)品，并極大地促成了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)與產(chǎn)品升級(jí)。文化消費(fèi)需求成為多數(shù)行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。”作為北京�？蠂�(guó)際文化藝術(shù)集團(tuán)的董事長(zhǎng)，安庭依托商業(yè)實(shí)踐對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的未來格局與發(fā)展勢(shì)頭進(jìn)行了判斷。
理順管理體制 發(fā)掘市場(chǎng)潛力
“隨著文化體制改革有序推進(jìn)，文化政策日趨完善，文化產(chǎn)業(yè)顯示出朝氣蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)。”全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社內(nèi)蒙古區(qū)委主委劉新樂對(duì)當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的態(tài)勢(shì)做出了肯定。但他也指出，從總體上看，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步的初級(jí)階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在著一定差距。
“隨著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不斷深入，體制問題、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等深層次矛盾日益凸顯，新老問題相互疊加，在一定程度上阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”劉新樂說，在這些矛盾中，管理體制問題尤為突出，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須從強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、理順管理體制、破除發(fā)展瓶頸入手。劉新樂提出了包括加快文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法立法工作、理順文化產(chǎn)業(yè)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系等在內(nèi)的多個(gè)建議。
讓融資難不再成為問題
全國(guó)人大代表、山東省淄博原山集團(tuán)有限公司黨委書記孫建博帶來了《關(guān)于建立文化產(chǎn)業(yè)銀行的建議》。“近年來，各級(jí)政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度不斷加大，但融資難仍然是制約文化企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。文化企業(yè)特別是一些輕資產(chǎn)的文化創(chuàng)意類企業(yè)，在創(chuàng)業(yè)初期存在融資上的先天不足，但又難以適應(yīng)原有融資模式。”孫建博認(rèn)為，雖然融資難，但文化企業(yè)一旦獲得融資，便能如雨后春筍般迅速發(fā)展。
孫建博認(rèn)為，應(yīng)該鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立文化金融部門，積極推進(jìn)文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化整合和引導(dǎo)疏解，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)務(wù)創(chuàng)新的“高精尖”文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，培育文化融合新業(yè)態(tài)。此外，還應(yīng)根據(jù)不同領(lǐng)域、不同階段文化企業(yè)的特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)模式，加快文化金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，滿足文化企業(yè)多樣化的金融需求。
文化產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)提到黨和政府工作的重要議事日程上來，這使得我國(guó)鄉(xiāng)村在經(jīng)歷了近兩百年深刻轉(zhuǎn)型后迎來復(fù)興發(fā)展的新時(shí)代機(jī)遇。鄉(xiāng)村振興包括鄉(xiāng)村文化振興，通過在鄉(xiāng)村發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，使文化成為鄉(xiāng)村的凝聚力、生產(chǎn)力和驅(qū)動(dòng)力，以文化提升生活品質(zhì)，拓展發(fā)展空間，這對(duì)于引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明進(jìn)步，造福鄉(xiāng)民，具有重要意義。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)文聯(lián)副主席潘魯生近年來一直圍繞民間文藝發(fā)展開展研究，就國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)村文化生態(tài)建設(shè)、工藝美術(shù)振興等建言獻(xiàn)策。今年兩會(huì)期間，潘魯生帶來的提案仍然聚焦鄉(xiāng)村文化建設(shè)。
他建議實(shí)施“手藝農(nóng)村”計(jì)劃，因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，服務(wù)“產(chǎn)業(yè)—生態(tài)—人文”一體化發(fā)展。在工藝美術(shù)資源豐富地區(qū)，構(gòu)建“手藝農(nóng)村”站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一村一案”“一鄉(xiāng)一業(yè)”網(wǎng)格化布局；在條件成熟地區(qū)探索建立傳統(tǒng)手工藝原創(chuàng)生產(chǎn)示范基地，以手藝帶農(nóng)戶，以農(nóng)戶帶農(nóng)村，以農(nóng)村帶基地，以基地帶銷售，建設(shè)“手藝農(nóng)村”原創(chuàng)手工藝品線上線下營(yíng)售商業(yè)模式，發(fā)展農(nóng)村手工文化產(chǎn)業(yè)。