2018年07月16日 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
旅游業(yè)既是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分,也是滿足人民群眾美好生活需要不可或缺的元素。同時(shí),旅游業(yè)還是綜合產(chǎn)業(yè),對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)和帶動(dòng)作用。加快旅游業(yè)發(fā)展,對(duì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換具有重要作用。
目前,社會(huì)各界對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的重要性已有明確認(rèn)識(shí),但對(duì)推進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面,仍存在認(rèn)識(shí)不到位、措施不力等問題,在一定程度上影響了旅游新產(chǎn)品開發(fā)和旅游新業(yè)態(tài)的打造。在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)程中,應(yīng)實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略,在率先發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí),采取有效措施推進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
推進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合,一方面有利于實(shí)現(xiàn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)的資源共享,提高資源配置效率;另一方面,可以延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)造更多的融合型新產(chǎn)品,形成新業(yè)態(tài),直接創(chuàng)造新價(jià)值,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。同時(shí),也有利于節(jié)能降耗、節(jié)約成本、降低風(fēng)險(xiǎn)。
從實(shí)踐效果看,推進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合具有以下好處:旅游與工業(yè)融合,既能展示工業(yè)發(fā)展成就、促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品營(yíng)銷,又能將更多的工業(yè)產(chǎn)品直接變成旅游商品,助推新型工業(yè)化;旅游與農(nóng)業(yè)融合,可以直接推動(dòng)農(nóng)業(yè)向休閑服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化、農(nóng)副產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化、農(nóng)民向旅游從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗,助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;旅游與其他服務(wù)業(yè)融合,不但可以提升傳統(tǒng)服務(wù)品質(zhì),還可以有效拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域,助推服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化;旅游與城鎮(zhèn)化建設(shè)相融合,可以進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,優(yōu)化環(huán)境,有利于打造特色小城鎮(zhèn),助推新型城鎮(zhèn)化。
實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略,需要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
第一,做好頂層設(shè)計(jì)。以解決人民日益增長(zhǎng)的旅游需要與不平衡不充分的旅游發(fā)展之間的矛盾為根本,以推進(jìn)旅游治理規(guī)范化、旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游參與全民化、旅游效應(yīng)最大化為原則,加快推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全域旅游等,精心編制和實(shí)施高水平、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。
第二,重點(diǎn)推進(jìn)旅游新舊要素之間、不同業(yè)態(tài)之間的融合。一是拓寬旅游要素的“外延”,將“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”作為新的旅游要素,積極推進(jìn)這些新要素與原有的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”要素進(jìn)行跨界融合,打造融合型旅游新產(chǎn)品。二是拓寬旅游產(chǎn)業(yè)邊界,將有可能為旅游作出“貢獻(xiàn)”的資源,均作為旅游資源進(jìn)行優(yōu)化配置和相互融合。例如在條件適宜地區(qū)開展分時(shí)度假旅游,不但能更多地滿足旅游需求,還能部分解決房地產(chǎn)“去庫存”問題。三是積極推進(jìn)不同旅游業(yè)態(tài)的交叉融合,探索跨要素、跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨時(shí)空融合旅游資源和延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的新模式,構(gòu)建豐富旅游供給的立體式網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)鏈。
第三,積極開發(fā)旅游新產(chǎn)品、打造旅游新業(yè)態(tài)。推進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵是開發(fā)旅游新產(chǎn)品、打造新業(yè)態(tài)。建議重點(diǎn)圍繞休閑度假旅游、體育旅游、醫(yī)療旅游、健康養(yǎng)生旅游、研學(xué)旅行和寫生旅游等領(lǐng)域打造新產(chǎn)品、培育新業(yè)態(tài)。休閑度假旅游方面,應(yīng)以打造郵輪游艇、自駕車房車營(yíng)地、溫泉滑雪、低空飛行、休閑垂釣等新業(yè)態(tài)為重點(diǎn);體育旅游方面,要加強(qiáng)競(jìng)賽表演、健身休閑與旅游活動(dòng)的融合;醫(yī)療旅游方面,發(fā)展特色醫(yī)療、療養(yǎng)康復(fù)、美容保健等醫(yī)療旅游;健康旅游方面,結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,發(fā)展“候鳥式”旅游養(yǎng)老,開發(fā)一系列健康養(yǎng)生旅游服務(wù)產(chǎn)品;研學(xué)和寫生旅游方面,要依托自然景觀和文化遺產(chǎn)資源、大型公共設(shè)施、知名院校、工礦企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等,建設(shè)一批研學(xué)和寫生旅游基地。
第四,政府要加大投入并動(dòng)員全社會(huì)力量予以支持。建議政府設(shè)立“旅游新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)創(chuàng)新基金”,在全社會(huì)進(jìn)行旅游新產(chǎn)品和旅游新業(yè)態(tài)的研發(fā)立項(xiàng)。政府先對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目給予部分研發(fā)補(bǔ)貼,成功后轉(zhuǎn)化給相關(guān)旅游企業(yè)進(jìn)行示范推廣,采用PPP模式研發(fā)旅游新產(chǎn)品。建議在全社會(huì)開展旅游新產(chǎn)品和旅游特色商品創(chuàng)意大賽,由政府相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)比并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。通過課題立項(xiàng)和政府購(gòu)買服務(wù)形式,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量開展對(duì)旅游新業(yè)態(tài)的研究論證,以旅游新業(yè)態(tài)的研究催生旅游新產(chǎn)品,以旅游新產(chǎn)品的開發(fā)促進(jìn)新業(yè)態(tài)擴(kuò)展。
第五,加快推進(jìn)亮點(diǎn)突破和模式創(chuàng)新,著力培育大眾化旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)。旅游新業(yè)態(tài)能否迅速擴(kuò)展,在很大程度上取決于消費(fèi)者的認(rèn)可。對(duì)此政府可出臺(tái)更加優(yōu)惠的消費(fèi)支持政策,例如可借鑒科技部門為鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)行“創(chuàng)新券”的方法,對(duì)重點(diǎn)推廣的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品制作并在社會(huì)免費(fèi)適量發(fā)行相應(yīng)的“旅游券”,允許在管轄區(qū)域內(nèi)各個(gè)旅游消費(fèi)場(chǎng)所都能使用“旅游券”,允許各單位購(gòu)買相應(yīng)“旅游券”作為職工福利予以發(fā)放等。