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  • 文化產(chǎn)業(yè)信貸融資瓶頸待破解
  • 上傳時(shí)間:2018-08-22 9:09:34 瀏覽次數(shù):9569
  • 2018年08月22     來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

    “痛并快樂著”——這是當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)信貸融資的現(xiàn)狀。

      為何“快樂”?因?yàn)榻?jīng)過多年探索和發(fā)展,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已在信貸產(chǎn)品、服務(wù)模式等方面開展了大量創(chuàng)新,服務(wù)了一批諸如電影《戰(zhàn)狼2》的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

      中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)8月16日發(fā)布的《銀行業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2018)》顯示,截至2017年末,21家主要銀行文化產(chǎn)業(yè)貸款余額達(dá)7260.12億元。其中,文創(chuàng)貸、文化貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸、藝術(shù)品質(zhì)押貸、著作權(quán)質(zhì)押、產(chǎn)業(yè)投資基金等創(chuàng)新模式頗為亮眼。

      為何“痛苦”?源于文化產(chǎn)業(yè)信貸融資瓶頸仍待破解,突出問題是文化企業(yè)的核心資產(chǎn)抵質(zhì)押通道仍不夠完善,企業(yè)需求與銀行信貸產(chǎn)品之間的標(biāo)準(zhǔn)化接口仍需打通。

      多位業(yè)內(nèi)人士表示,破解上述瓶頸的最重要手段,是推動(dòng)文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估、交易、管理、處置等方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),同時(shí)需繼續(xù)完善財(cái)政、監(jiān)管、行業(yè)三位一體的政策支撐體系。

      無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押難在何處

      當(dāng)文化企業(yè)把自身的核心資產(chǎn)——文字、音樂、圖片、視頻、形象、創(chuàng)意等提交給銀行信貸審批部門作為質(zhì)押物時(shí),兩個(gè)關(guān)鍵問題出現(xiàn)了:銀行如何評(píng)估這些無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值?處置變現(xiàn)的途徑是否順暢?

      當(dāng)前,解決上述問題仍面臨重重挑戰(zhàn),攔路虎有三,即無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估難、質(zhì)押品處置變現(xiàn)難、手續(xù)辦理過程相對(duì)復(fù)雜。

      “在資產(chǎn)評(píng)估過程中,無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估一直是難點(diǎn)。”銀行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說,相對(duì)于房地產(chǎn)、廠房、設(shè)備等看得見摸得著的固定資產(chǎn)而言,無(wú)形資產(chǎn)很難用已有方法準(zhǔn)確估值。

      第一,文創(chuàng)資產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系比較復(fù)雜,著作權(quán)、發(fā)行權(quán)等權(quán)利往往不屬于同一主體,還會(huì)存在權(quán)屬交叉的情況;第二,目前無(wú)形資產(chǎn)的交易市場(chǎng)并不活躍,較難找到適當(dāng)對(duì)標(biāo)物;第三,即便存在對(duì)標(biāo)物,由于人為主觀因素,也會(huì)致使評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性較難保證,文化企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)難以獲得公允價(jià)值。

      除了評(píng)估難,質(zhì)押品處置、變現(xiàn)難度也較大。“如果企業(yè)通過抵質(zhì)押方式辦理貸款,當(dāng)其無(wú)法正常還款時(shí),銀行需要處置抵質(zhì)押物,從而減少信貸損失。”某國(guó)有大行北京分行相關(guān)負(fù)責(zé)人說,在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下,個(gè)別銀行僅能通過自身資源和渠道,有限地處理無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押品,且周期極長(zhǎng)、不確定性非常大。

      “對(duì)于部分銀行來(lái)說,無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù)實(shí)際上是準(zhǔn)信用類業(yè)務(wù),這大大降低了銀行使用該種擔(dān)保方式的積極性。”上述負(fù)責(zé)人說。

      值得注意的是,無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押的手續(xù)辦理也相對(duì)復(fù)雜,有經(jīng)驗(yàn)的信貸員完成一筆業(yè)務(wù)也要花費(fèi)2個(gè)月至3個(gè)月的時(shí)間。

      綜上所述,無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押難的癥結(jié)在于,其對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)的抵補(bǔ)效果十分有限。

      構(gòu)建文化金融支撐平臺(tái)

      如何增強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押對(duì)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)的抵補(bǔ)效果?業(yè)內(nèi)人士呼吁,接下來(lái)要構(gòu)建文化金融支撐平臺(tái),推動(dòng)文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估、交易、管理、處置等方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

      “構(gòu)建這一平臺(tái),單純依靠銀行業(yè)推動(dòng)難度較大,應(yīng)強(qiáng)化不同文化市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同,圍繞無(wú)形資產(chǎn)構(gòu)建完整的平臺(tái)、通道,為銀行的文化金融業(yè)務(wù)提供公允、標(biāo)準(zhǔn)、高效的支撐,并最終形成完整的文化市場(chǎng)無(wú)形資產(chǎn)生態(tài)環(huán)境。”銀行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

      具體來(lái)看,可從幾方面開展探索。針對(duì)“無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估及交易”,可建設(shè)具有政府支撐、市場(chǎng)化運(yùn)作的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),探索政府為評(píng)估機(jī)構(gòu)提供部分托底的模式,提高評(píng)估機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)認(rèn)可度。

      重要的是,圍繞評(píng)估機(jī)構(gòu)組織形成統(tǒng)一的無(wú)形資產(chǎn)交易市場(chǎng),使得價(jià)格評(píng)估和交易定價(jià)無(wú)縫對(duì)接,提高評(píng)估效果質(zhì)量和評(píng)估后無(wú)形資產(chǎn)流通變現(xiàn)的能力。

      針對(duì)“無(wú)形資產(chǎn)登記管理”,可優(yōu)化無(wú)形資產(chǎn)審查、登記、管理機(jī)構(gòu),整合形成一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、線上化的平臺(tái)。

      針對(duì)“無(wú)形資產(chǎn)處置變現(xiàn)”,建議由政府牽頭、文化行業(yè)和銀行參與,成立文創(chuàng)資產(chǎn)管理公司,專門從事銀行文創(chuàng)不良資產(chǎn)的處置工作。

      針對(duì)“無(wú)形資產(chǎn)擔(dān)保和保險(xiǎn)”,建議成立專門從事無(wú)形資產(chǎn)擔(dān)保、保險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu),或要求傳統(tǒng)擔(dān)保、保險(xiǎn)企業(yè)設(shè)立文化金融專業(yè)服務(wù)部門,構(gòu)建無(wú)形資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制,補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)分散分擔(dān)體系中的缺失環(huán)節(jié)。

      此外,還可開展“文創(chuàng)資產(chǎn)證券化”探索,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)逐步加強(qiáng)和規(guī)范的背景下,文創(chuàng)資產(chǎn)證券化的可操作性、覆蓋范圍提高,例如探索基于未來(lái)票房或門票收入預(yù)期現(xiàn)金流的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。

      完善“三位一體”政策支撐

      多位業(yè)內(nèi)人士表示,受風(fēng)險(xiǎn)與定價(jià)不匹配、投入與收益不匹配等影響,在現(xiàn)有條件下,單純依靠市場(chǎng)力量讓銀行繼續(xù)加大對(duì)文化金融的資源投入,尚存一定難度,建議采取有效的政策引導(dǎo)措施,繼續(xù)完善財(cái)政、監(jiān)管、行業(yè)三位一體的政策支撐體系。

      從財(cái)政政策看,在無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù)的發(fā)展過程中,建議通過貼息方式,提高文化企業(yè)運(yùn)用無(wú)形資產(chǎn)獲取貸款的積極性,如適當(dāng)補(bǔ)貼企業(yè)以無(wú)形資產(chǎn)融資時(shí)所產(chǎn)生的評(píng)估費(fèi)用等。

      同時(shí),對(duì)銀行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信貸產(chǎn)品給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠傾斜,調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的積極性;針對(duì)銀行發(fā)放的小額文創(chuàng)信貸業(yè)務(wù)利息收入給予稅收優(yōu)惠政策,提高銀行發(fā)展文化金融業(yè)務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力。

      從銀行業(yè)監(jiān)管看,建議監(jiān)管機(jī)構(gòu)深化文化金融鼓勵(lì)支持政策,對(duì)不同類型的銀行提出差異化要求。例如,針對(duì)北京、浙江、江蘇等文化產(chǎn)業(yè)活躍區(qū)域,可探索試點(diǎn)經(jīng)營(yíng),為銀行提供創(chuàng)新空間。

      同時(shí),在應(yīng)收賬款登記管理平臺(tái)等監(jiān)督管理過程中,建議針對(duì)文創(chuàng)企業(yè)特點(diǎn)來(lái)制定配套標(biāo)準(zhǔn)要求,優(yōu)化操作流程、簡(jiǎn)化操作手續(xù)。

      從文化產(chǎn)業(yè)政策看,建議由各文化領(lǐng)域管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)共同推出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)企業(yè)的評(píng)級(jí)評(píng)獎(jiǎng)辦法,統(tǒng)一價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范市場(chǎng)導(dǎo)向,幫助銀行更早識(shí)別項(xiàng)目中的政策監(jiān)管因素,降低信貸資金早期介入難度。同時(shí),相關(guān)部門還應(yīng)對(duì)文化企業(yè)的不規(guī)范行為作出相應(yīng)的懲罰,以推動(dòng)和保證文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

     

     

     

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