2018年9月10日 來(lái)源：中國(guó)文化報(bào)
2015年5月，習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。2016年“兩會(huì)”上，“新經(jīng)濟(jì)”首次被寫入了政府工作報(bào)告。聚焦新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的“三新”經(jīng)濟(jì)概念應(yīng)運(yùn)而生。
2016年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了“三新”專項(xiàng)調(diào)查，并印發(fā)了《新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》（國(guó)統(tǒng)字〔2016〕62號(hào)）；2017年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)了《新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計(jì)分類（試行）的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2017〕35號(hào)）。經(jīng)過(guò)兩年的實(shí)踐論證，為推動(dòng)“三新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的動(dòng)能。
近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局以《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)反映先進(jìn)制造業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、跨界綜合管理等“三新”活動(dòng)為基本出發(fā)點(diǎn)，在認(rèn)真總結(jié)、梳理地方和部門關(guān)于“三新”統(tǒng)計(jì)分類意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計(jì)分類（2018）》（以下簡(jiǎn)稱“《三新分類》”）。其中文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式統(tǒng)計(jì)分類占比較大，成為“三新”經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
本次《三新分類》的9大類項(xiàng)目中，涉及文化（含文旅體融合）新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式的涵蓋了先進(jìn)制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代技術(shù)服務(wù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)活動(dòng)、新型生活性服務(wù)活動(dòng)、現(xiàn)代綜合管理活動(dòng)6個(gè)大類，其中分層列項(xiàng)的有12個(gè)中類和62個(gè)小類。
12個(gè)中類分別為：新一代信息技術(shù)設(shè)備制造、現(xiàn)代信息傳輸服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（互聯(lián)網(wǎng)+）、互聯(lián)網(wǎng)信息及其他服務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、數(shù)字內(nèi)容設(shè)計(jì)與制作服務(wù)、其他現(xiàn)代技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)、新型餐飲服務(wù)、文化娛樂(lè)服務(wù)、現(xiàn)代旅游服務(wù)、現(xiàn)代城市商業(yè)綜合管理服務(wù)，其中基于現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的文化新業(yè)態(tài)成為分類統(tǒng)計(jì)的最大亮點(diǎn)。62個(gè)小類的文化“三新”則就在我們的身邊，如網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票、短視頻等。以文化娛樂(lè)服務(wù)為例，列入《三新分類》統(tǒng)計(jì)的數(shù)字廣播影視及視聽(tīng)內(nèi)容服務(wù)、數(shù)字化娛樂(lè)服務(wù)、數(shù)字新媒體服務(wù)、數(shù)字廣播影視及視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意與融合服務(wù)、數(shù)字博物館7個(gè)小類，全部都是基于數(shù)字化技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的新型文化服務(wù)業(yè)態(tài)，而且在日常文化消費(fèi)中占據(jù)了重要比例。
目前，國(guó)內(nèi)對(duì)“文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”這個(gè)概念還有很多爭(zhēng)議。從國(guó)家對(duì)“三新”的定義可見(jiàn)，“三新”的核心是現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合及應(yīng)用，以互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料等技術(shù)的重大創(chuàng)新與融合應(yīng)用為代表，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、生產(chǎn)形式、組織方式、商業(yè)模式等的深刻變革，強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)及不同產(chǎn)業(yè)鏈間的互動(dòng)關(guān)系，不斷地分化、融合、跨界、變異以及與信息技術(shù)嫁接，產(chǎn)生出了一系列新模式、新業(yè)態(tài)。
因此，“文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”可以這樣理解：它是文化內(nèi)容、資本和科技結(jié)合的產(chǎn)物，關(guān)鍵在于內(nèi)容，但應(yīng)建立在高新技術(shù)載體上；它要有新的管理模式和新的商業(yè)模式。數(shù)字化高新技術(shù)、新媒體和新行業(yè)的出現(xiàn)，讓互聯(lián)網(wǎng)變成文化企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，使其實(shí)現(xiàn)了可移動(dòng)經(jīng)營(yíng)。如豬八戒網(wǎng)的服務(wù)影響到了25個(gè)國(guó)家和地區(qū)的文化創(chuàng)意人才及機(jī)構(gòu)。文化消費(fèi)也正日益?zhèn)�性化，誘發(fā)文化市場(chǎng)的進(jìn)一步細(xì)化。
實(shí)施“三新統(tǒng)計(jì)”分類制度，可有效彌補(bǔ)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃下企業(yè)、中小型民營(yíng)企業(yè)和新興業(yè)態(tài)的統(tǒng)計(jì)空白或漏洞，并核算文化產(chǎn)業(yè)“三新”增加值情況，研究、測(cè)算文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能指數(shù)，催生文化新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式。
文化類“三新”企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、變化快，給統(tǒng)計(jì)和長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)帶來(lái)諸多困難，單靠常規(guī)報(bào)表難以全面、及時(shí)反映企業(yè)的發(fā)展全貌。因此，“三新分類”統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)，可以較準(zhǔn)確地了解和掌握小微文化企業(yè)的生存發(fā)展?fàn)顩r，并有利于政府實(shí)施經(jīng)濟(jì)宏觀指導(dǎo)和政策修訂，對(duì)新業(yè)態(tài)的前瞻性布局有一定的市場(chǎng)導(dǎo)向作用，有利于打開(kāi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。