2019年01月21日 來源：中國文化報
文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。文化與旅游相輔相成，共生共榮。近年來，廣西立足山水文化、民族文化、紅色文化、海洋文化、邊關(guān)文化、長壽文化等獨(dú)特資源優(yōu)勢，推動文化和旅游聯(lián)動發(fā)展，打造特色文化旅游品牌，取得了積極成效。但囿于部門條塊分割、資源配置分散等因素，廣西文化和旅游的融合領(lǐng)域和融合層次還有待拓展提升。為此，廣西將緊緊把握機(jī)構(gòu)合并的重要機(jī)遇，想方設(shè)法，多措并舉，推動文化和旅游融合發(fā)展邁上新臺階，以滿足人民日益增長的美好生活需要。
深化文化和旅游管理體制改革
堅決按照中央部署和自治區(qū)要求，不折不扣把機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落實(shí)到位，加強(qiáng)文化系統(tǒng)和旅游系統(tǒng)在發(fā)展理念、機(jī)構(gòu)隊伍、工作平臺、保障體系等方面的無縫對接。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游融合發(fā)展重要論述，堅持“宜融則融，能融盡融，以文促旅，以旅彰文”工作思路，找準(zhǔn)文化和旅游工作的最大公約數(shù)、最佳連接點(diǎn)，推動文化和旅游在職能、資源、產(chǎn)業(yè)、市場、公共服務(wù)、對外開放等領(lǐng)域全方位、深度融合，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同并進(jìn)，為文化建設(shè)和旅游發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。通過狠抓一批重大文旅項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)，爭取早日出亮點(diǎn)、出成果、出品牌。
推動全區(qū)國有文藝院團(tuán)深化改革，推進(jìn)國有演藝企業(yè)社會效益評價考核工作，促進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程資源整合和創(chuàng)新發(fā)展。狠抓桂林國際旅游勝地、防城港邊境旅游試驗(yàn)區(qū)、中越德天—板約瀑布跨境旅游合作區(qū)、巴馬國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)的建設(shè)和潿洲島旅游區(qū)綜合改革，推動全域旅游示范區(qū)發(fā)展。堅持問題導(dǎo)向，以文化旅游資源分屬不同部門而不利于保護(hù)和開發(fā)的矛盾為切入點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)文化和旅游管理體制改革。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)廣西在打造實(shí)景演出《印象·劉三姐》、公共文化服務(wù)“來賓模式”、全域旅游“廣西實(shí)踐”上所表現(xiàn)的首創(chuàng)精神，推動文化和旅游融合的頂層設(shè)計落地生根、開花結(jié)果。
把資源優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展新動能
旅游資源與文化資源具有一定重合性，旅游資源既包括山水林田湖等自然景觀，也包括樓臺亭館榭等人文景觀。自然景觀是有限的，而人文創(chuàng)造是無限的，文化資源為旅游業(yè)發(fā)展提供了最豐富、最深厚、最具魅力的元素。進(jìn)入新時代，要充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)挖掘、保護(hù)、傳承和開發(fā)有形文化資源和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，打通資源壁壘，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動能。
深入挖掘山水廣西背后的文化內(nèi)涵，打造一批諸如桂林逍遙樓、東西巷的文化新地標(biāo)，推動“山水之樂”向“文化之樂”升級。以世界遺產(chǎn)花山巖畫、世界灌溉工程遺產(chǎn)靈渠、世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)壯族霜降節(jié)為抓手，將大量處于原始資源狀態(tài)的文化遺產(chǎn)“喚醒”，打造成游客喜聞樂見的旅游產(chǎn)品。通過開發(fā)特色旅游商品、推出地方風(fēng)味菜肴、建設(shè)文化主題酒店、提供特色交通服務(wù)、打造精品演藝活動，推動文化元素全面融入旅游各個環(huán)節(jié)，讓旅游變得更有魅力。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和市場協(xié)同發(fā)展
近年來，廣西文化發(fā)展在公益性和普惠性方面取得了很大的成就，旅游發(fā)展則在產(chǎn)業(yè)化、市場化方面取得了重要進(jìn)展。文化和旅游在融合過程中，要通過揚(yáng)長避短和取長補(bǔ)短，加強(qiáng)產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和市場的融合，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。通過借鑒旅游業(yè)成熟的產(chǎn)業(yè)思維和市場觀念，全面提升文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力，促進(jìn)廣西文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
針對廣大游客個性化、多樣化的文化消費(fèi)發(fā)展趨勢，通過在旅游城市和知名景區(qū)打造精品演藝項(xiàng)目，做好民族工藝品與旅游紀(jì)念品的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)和營銷融合等舉措，推動演藝、娛樂、藝術(shù)品、工藝美術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計、動漫、游戲、會展等文化產(chǎn)業(yè)旅游化發(fā)展，培育充滿活力的文化消費(fèi)市場，形成新的文化消費(fèi)增長空間。逐步探索文化和旅游兩個領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步申報、同步立項(xiàng)、同步建設(shè)，實(shí)施文化和旅游兩個市場的共同培育和統(tǒng)一管理，打造一批有影響力的文化旅游企業(yè)和文化旅游品牌，促成廣西“大文化旅游產(chǎn)業(yè)”的形成。
統(tǒng)籌推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)
在公共服務(wù)的對象定位上，文化和旅游一向各有側(cè)重，前者主要是本地居民，后者主要是外來游客。隨著大眾旅游時代的到來，二者的分界開始打破，文化和旅游在公共服務(wù)領(lǐng)域的融合勢在必行。特別是旅游城市和旅游熱點(diǎn)區(qū)域，要在公共文化服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)的過程中充分考慮旅游的需要。
博物館、展示館、文化館等既是公共文化服務(wù)的重要陣地，又是旅游發(fā)展的重要載體�？梢詮牟┪镳^、展示館、文化館等公共文化設(shè)施入手，增加、完善其旅游服務(wù)功能，將旅游廁所革命納入公共文化建設(shè)，推動公共文化設(shè)施和旅游景區(qū)的廁所同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)、管理，將更多文物保護(hù)單位、博物館、文化館和非遺傳習(xí)場所納入旅游線路。通過探索建設(shè)、改造一批文化和旅游綜合服務(wù)設(shè)施，逐步解決文化和旅游在公共服務(wù)上各自單干的問題。同時，針對旅游公共服務(wù)投入不穩(wěn)定情況，積極探索將其納入整個公共服務(wù)體系，以形成可持續(xù)發(fā)展的投入機(jī)制。
著力促進(jìn)對外交流的融合
作為“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶，廣西在構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全面開放新格局的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞國際陸海貿(mào)易新通道，深耕東南亞市場，做好文化和旅游對外交流融合大文章。
精心經(jīng)營中國—東盟博覽會旅游展、聯(lián)合國世界旅游組織/亞太旅游協(xié)會旅游趨勢與展望國際論壇（桂林論壇）、中國—東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥健康旅游國際論壇（巴馬論壇），中國—東盟文化論壇、中國—東盟（南寧）戲劇周等合作平臺，形成全方位、多層次、多領(lǐng)域的對外文化旅游交流新格局。抓好河內(nèi)中國文化中心共建工作，探索文化交流項(xiàng)目和旅游活動融合新途徑。對文化和旅游的外宣資源進(jìn)行整合，構(gòu)建立體化、全方位的大宣傳體系。通過“旅游引進(jìn)來”，實(shí)現(xiàn)“文化走出去”，達(dá)到傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的效果。