2019年02月25日 來源：中國文化報
中國旅游業(yè)發(fā)展不僅呈現(xiàn)出前所未有的活躍，而且，其發(fā)展邏輯也與之前有著本質(zhì)性不同，在全球的既往案例中可能都沒有完全可以照搬的模式。作為一家智庫機(jī)構(gòu)，我們每年都會從兩個維度展開旅游業(yè)發(fā)展的洞察和研判：一個是當(dāng)年國家戰(zhàn)略和政策文本中有關(guān)旅游業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性研究；另一個是基于客觀的時代變革和市場化邏輯，對旅游業(yè)的影響進(jìn)行分析。過去的2018年，基于市場化邏輯，我們對中國旅游業(yè)發(fā)展的基本觀察主要包括以下七點(diǎn)。
其一，旅游的產(chǎn)業(yè)屬性越來越明顯。產(chǎn)業(yè)年增長速度不僅遠(yuǎn)高于全國的平均經(jīng)濟(jì)增長速度，在很多地區(qū)都是增長最快的行業(yè)。而且，國家戰(zhàn)略層面也已經(jīng)把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游事業(yè)發(fā)展等量視之。隨著人們生活方式中越來越將文旅消費(fèi)作為剛性需求，而且是較為重要的消費(fèi)需求，旅游業(yè)的快速增長在中國可以說才剛剛開始，中國文旅的新價值時代已經(jīng)開始。
其二，中國正在迎來文旅投資的黃金時代，各路資本齊聚旅游業(yè)�？梢灶A(yù)見的是，旅游領(lǐng)域的投資規(guī)模和增長速度將是名列前茅的幾大行業(yè)之一。隨著這一輪投資的快速推進(jìn)，對地方文化旅游資源的爭奪將越來越激烈，投資門檻越來越高，而隨著地方政府針對文化旅游資源的產(chǎn)權(quán)清晰化改革的推進(jìn)，下一輪旅游領(lǐng)域的合縱連橫案例將越來越多，上市公司中的旅游板塊將越來越活躍。當(dāng)然，我們也看到，在旅游業(yè)投資價值閉環(huán)的打造過程中，運(yùn)營團(tuán)隊(duì)和運(yùn)營能力的缺失成為常態(tài)，這也是未來旅游投資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要領(lǐng)域之一。
其三，全域旅游發(fā)展成為大部分省市縣乃至鎮(zhèn)的策略選擇。這一方面既與上面提到的旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)的快速增長有關(guān)，另一方面也與景城互動成為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略選擇有關(guān)，還與旅游業(yè)自身正在呈現(xiàn)出的特點(diǎn)有關(guān)。比如，散客比例越來越高，自駕出行越來越普遍，全時空體驗(yàn)成為常態(tài)等，這些都要求在全域空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)旅游體驗(yàn)和產(chǎn)品的全時化供給。
此外，在我們看來，接下來還會有越來越多的城市和地區(qū)意識到，旅游業(yè)的發(fā)展，還可以為一個地區(qū)和城市的人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供新的可能性和想象空間。無論是從高品質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套來看，還是從文化價值觀認(rèn)同以及宜居宜游的景觀資源來看，一個城市和區(qū)域大力發(fā)展文旅，是吸納人口流入、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)的重要抓手。
當(dāng)然，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，也會對一個地方的社會治理帶來一定的挑戰(zhàn)，這也是在進(jìn)行區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位和規(guī)劃實(shí)施過程中需要提前給予重點(diǎn)關(guān)注的。
其四，旅游業(yè)在一個地區(qū)和城市的整體性轉(zhuǎn)型發(fā)展中，其表現(xiàn)出來的流量經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)越來越明顯，對一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)的綜合帶動價值越來越凸顯。所以，對一個地區(qū)和城市的發(fā)展而言，旅游產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展，絕對不僅僅是旅游業(yè)自己的事情，一定要和其他產(chǎn)業(yè)深度互動、互相促進(jìn)，比如與工業(yè)、鄉(xiāng)村振興、商業(yè)等結(jié)合，互為產(chǎn)品，互為資源，互為平臺。
其五，優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品供給和服務(wù)體驗(yàn)越來越成為區(qū)域和城市旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，即產(chǎn)品既營銷，體驗(yàn)既營銷。在決定一個地區(qū)旅游品質(zhì)和影響力的眾多因素中，產(chǎn)品和服務(wù)成為第一要義，這也是中國旅游走向品質(zhì)化發(fā)展的必然選擇，也是目前很多地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的最大短板。
在針對旅游品質(zhì)產(chǎn)品的供給過程中，越來越多的小而美的團(tuán)隊(duì)快速發(fā)展，成為重塑新一輪旅游業(yè)發(fā)展的重要力量。在地方推動區(qū)域和城市旅游業(yè)發(fā)展的過程中，需要給予這些團(tuán)隊(duì)和品牌以足夠的重視，并和區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，在區(qū)域內(nèi)形成針對旅游業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍、空間打造和服務(wù)體系建設(shè)等。
其六，文旅特色小鎮(zhèn)成為主流的產(chǎn)品線和區(qū)域文旅資源的開發(fā)建設(shè)模式。這不僅是基于傳統(tǒng)旅游開發(fā)模式的轉(zhuǎn)型需要，而且，作為特色小鎮(zhèn)的一種，文旅小鎮(zhèn)可以在一個空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的融合發(fā)展，并通過小鎮(zhèn)的建設(shè)打造面向全域旅游的目的地和集散地，打造推動區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的全球化和市場化的資源配置平臺，還可以通過文旅小鎮(zhèn)的平臺建設(shè)，統(tǒng)籌推動周邊文化旅游資源的資產(chǎn)化甚至證券化，實(shí)現(xiàn)與資本的互動，從而整體性推動區(qū)域旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
當(dāng)然，在這一輪特色小鎮(zhèn)營造中，文旅功能也是所有特色小鎮(zhèn)的標(biāo)配，很多小鎮(zhèn)都明確提出要按照3A級、4A級甚至是5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造基礎(chǔ)設(shè)施和景觀配套。
其七，智慧旅游的發(fā)展得到進(jìn)一步的重視，并越來越表現(xiàn)為平臺的多元化和垂直化，從之前的硬件建設(shè)階段，進(jìn)入了硬件和軟件同步建設(shè)的階段。
目前，針對智慧旅游的產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)覆蓋旅游的全業(yè)態(tài)，接下來需要出現(xiàn)一些整合平臺，可能是以空間范圍甚至是行政轄區(qū)為單位的綜合智慧旅游平臺，也可能是以面向旅游全業(yè)態(tài)和全體驗(yàn)周期的綜合服務(wù)智慧旅游平臺，當(dāng)然，未來的趨勢也可能是在一個超級平臺上實(shí)現(xiàn)空間精準(zhǔn)定位和全業(yè)態(tài)、全體驗(yàn)周期綜合服務(wù)的智慧旅游功能。這都需要地方政府和城市的決策者給出足夠的關(guān)注。而且，智慧旅游的平臺搭建和服務(wù)供給越來越與智慧城市的密切相關(guān)，并逐步走向融合。