文化和旅游未來如何深度融合

2018/04/08    文章來源：新華日?qǐng)?bào) 

　　兩會(huì)期間，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案公布，提出將組建文化和旅游部，不再保留文化部、國(guó)家旅游局，文化和旅游大融合發(fā)展的全新時(shí)代已然揭幕。

　　組建文化和旅游部，不僅在行政機(jī)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)文化與旅游的全面融合，還將有效掃除文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制障礙，進(jìn)一步推動(dòng)文化與旅游原有產(chǎn)業(yè)邊界的消融，促進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)之間的深度融合。

　　由各自為戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)攥指成拳

　　迎接“文旅融合新時(shí)代”，我們一直喊在嘴上，急在心頭，困于局中。組建“文化和旅游部”彰顯了國(guó)家戰(zhàn)略思維的勇氣與魄力，是對(duì)推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)，是完善組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)時(shí)代要求的全新嘗試，必將演繹出全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　一是資源聚合放大效能。

　　文化的基因優(yōu)勢(shì)在資源，而旅游的基因優(yōu)勢(shì)在流量。在文化與旅游產(chǎn)業(yè)大融合的背景下，成立文化和旅游部，文化與旅游產(chǎn)業(yè)將通過全要素資源的聚合與重組，產(chǎn)生全新的“化合反應(yīng)”，從而激發(fā)出全域文化、全域旅游相交融的新業(yè)態(tài)。可以預(yù)見，文化與旅游關(guān)聯(lián)的新興業(yè)態(tài)的探索與創(chuàng)新將會(huì)成為各級(jí)政府關(guān)注支持的重點(diǎn)，也將是推動(dòng)文化和旅游消費(fèi)升級(jí)的關(guān)鍵，還會(huì)從根本上全面盤活文化資源的開發(fā)利用率，產(chǎn)業(yè)增加值獲得乘數(shù)級(jí)的放大效應(yīng)。

　　二是項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)互促升級(jí)。

　　“文化為魂，旅游為體”是文化旅游共生共榮的先天屬性和不可或缺的結(jié)構(gòu)支撐。對(duì)于旅游業(yè)而言，尋找一個(gè)項(xiàng)目的核心競(jìng)爭(zhēng)力和戰(zhàn)略方向就是“找魂”，這恰是基于文化高度、生態(tài)高度和消費(fèi)需求的有機(jī)結(jié)合，也是旅游項(xiàng)目?jī)?nèi)容支撐的核心要義。

　　從當(dāng)前看，文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相比，雖然兩者有著不可分割的關(guān)聯(lián)性，但仍然缺乏消費(fèi)市場(chǎng)需求的兼容性。因此，新部門成立以后，兩個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)同步規(guī)劃、同步申報(bào)、同步立項(xiàng)、同步建設(shè)，將有效促成“大文化旅游產(chǎn)業(yè)”形態(tài)。

　　三是投資合作端口變大。

　　現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建可以通過不同的投資端口實(shí)現(xiàn)優(yōu)化再造，從而釋放出強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。實(shí)際上，在產(chǎn)業(yè)投資端已經(jīng)形成了文旅跨界合作的格局，很多文化產(chǎn)業(yè)的大咖紛紛跨界投資旅游產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)的巨頭也在積極與文化企業(yè)進(jìn)行合縱連橫。隨著“文化和旅游部”的成立，未來投資領(lǐng)域的文旅資本融合端口將越來越大，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)之間將會(huì)形成更多聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展的可能性，催生出更多吸引文化和旅游投資的熱點(diǎn)。

　　四是指標(biāo)重構(gòu)目標(biāo)可期。

　　“十三五”以來，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)促進(jìn)文旅發(fā)展的相關(guān)政策�！秶�(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》提出，到2020年我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益基本達(dá)到世界旅游強(qiáng)國(guó)水平;《國(guó)家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》要求，到“十三五”末，文化產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)。

　　由“單鏈延伸”實(shí)現(xiàn)“雙鏈驅(qū)動(dòng)”

　　文化和旅游相似，產(chǎn)業(yè)鏈條都比較綿長(zhǎng)。近年來，全國(guó)各地都在力推“文化+”“旅游+”發(fā)展模式，雖然不少項(xiàng)目和產(chǎn)品開發(fā)取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，但僅僅是產(chǎn)業(yè)單鏈條的不斷延伸，并沒有形成循環(huán)式的驅(qū)動(dòng)效能。尤其是文化與旅游產(chǎn)業(yè)之間，由于受資源分散配置、部門條塊分割、政策機(jī)制交叉等因素影響，雙鏈條驅(qū)動(dòng)效應(yīng)亟待進(jìn)一步激活和釋放。

　　隨著全域旅游和大文化產(chǎn)業(yè)的顯效，當(dāng)前文化旅游已經(jīng)成為新時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展的重要力量，越來越多的省市明確提出要把文化旅游作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向。同時(shí)，文化旅游作為“雙加雙創(chuàng)”最活躍的領(lǐng)域和一項(xiàng)沒有天花板的智慧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)深入人心。為此，文化和旅游部成立后，無論是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展還是拉動(dòng)文旅消費(fèi)增量，都將會(huì)引發(fā)一場(chǎng)裂變。

　　一是文化景觀將成為新熱點(diǎn)。

　　文化旅游發(fā)展的成功，關(guān)鍵在于將抽象的文化符號(hào)、模糊的文化記憶、殘缺的文化遺址等資源轉(zhuǎn)化為游客可以直接感知或觀看的“文化”產(chǎn)品。當(dāng)前，我國(guó)不少地區(qū)的文物遺跡和文化遺產(chǎn)還處于原始資源狀態(tài)，未能有效轉(zhuǎn)化為游客喜聞樂見的旅游產(chǎn)品。

　　假以時(shí)日，文化和旅游部完成機(jī)構(gòu)改革后，或會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，通過精確提煉文化旅游產(chǎn)品主題，豐富表現(xiàn)形式，使靜態(tài)的文化活起來，把失落的文化找回來，讓瀕危的文化旺起來。如，完善博物館、展覽館、文化主題園等旅游服務(wù)功能，讓游客直觀地觸摸到文化的精髓。

　　二是文旅綜合體將成為新投向。

　　近年來，隨著樓盤市場(chǎng)的飽和野蠻化發(fā)展，越來越多的理智開發(fā)商把目光轉(zhuǎn)向了文化和旅游地產(chǎn)領(lǐng)域。由于無法得到系統(tǒng)化的政策支持，多為單體化投資、碎片化運(yùn)營(yíng)，缺乏政府規(guī)劃用地的支持。

　　文化和旅游機(jī)構(gòu)改革后，文化旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策必將形成聚合，甚至彰顯出更多的商機(jī)和紅利，值得期待和關(guān)注的房地產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂瓉硇碌臋C(jī)遇期。如，文化商業(yè)地產(chǎn)、文化娛樂地產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游地產(chǎn)將會(huì)聚焦文旅綜合體發(fā)力，利用商業(yè)的外向性、集聚性，凸顯其作為文化舞臺(tái)和窗口的性質(zhì)特點(diǎn)。

　　三是資本活化將成為新動(dòng)能。

　　近年來，文旅產(chǎn)業(yè)在資本、內(nèi)容和端口方面均有較大突破。資本運(yùn)作越來越受到重視，基金設(shè)立、新三板掛牌、兼并收購(gòu)等屢有突破，不斷為文旅產(chǎn)業(yè)注入動(dòng)力。目前，全國(guó)各類文旅基金數(shù)量達(dá)到100余家，規(guī)模上百億的已經(jīng)超過10家。

　　文化旅游產(chǎn)業(yè)已逐步演變?yōu)橐粋�(gè)多方位、多層面、多維度的綜合性大產(chǎn)業(yè)。從未來消費(fèi)需求來看，文化旅游逐漸成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能。與此同時(shí)，以創(chuàng)意創(chuàng)新推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，如華強(qiáng)方特、宋城演藝、華僑城等，資本雄厚的大型文旅集團(tuán)正在引領(lǐng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

　　四是旅游演藝將成為新競(jìng)爭(zhēng)。

　　旅游演藝作為文旅產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要領(lǐng)域，已日漸成熟并開始進(jìn)入調(diào)整期。數(shù)據(jù)顯示，2016年的全國(guó)旅游演出共計(jì)5.19萬(wàn)場(chǎng)，比2015年下降4.17%，票房收入34.04億元，比2015年下降3.21%。在局部地區(qū)，大型演藝已經(jīng)出現(xiàn)過度競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，甚至類似《泰山千古情》等知名大型演藝也相繼關(guān)停。

　　文化和旅游部成立后，文化部門作為文化藝術(shù)創(chuàng)作主管部門，必將進(jìn)一步加大旅游演藝品牌建設(shè)，破除一些演藝項(xiàng)目同質(zhì)化和文化意識(shí)不強(qiáng)等問題�？梢灶A(yù)見，未來單一旅游演藝項(xiàng)目已無法滿足當(dāng)前的市場(chǎng)需求，構(gòu)建涵蓋住宿、旅行、旅游演出、旅游購(gòu)物等業(yè)務(wù)的縱向產(chǎn)業(yè)鏈將成為新的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)。