二〇一九年文旅融合發(fā)展盤點(diǎn)
2020年01月04日 來(lái)源：中國(guó)文化報(bào)
理念融合：根本性工作
盤 點(diǎn)
文化和旅游部組建以來(lái)，廣大文旅工作者按照中央的要求和部署轉(zhuǎn)變理念，積極進(jìn)取，統(tǒng)籌推進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，堅(jiān)持“宜融則融、能融盡融”的基本原則和“以文塑旅、以旅彰文”的發(fā)展方向，努力推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展邁入新階段，開啟了文化建設(shè)和旅游惠民新篇章。
在文化和旅游領(lǐng)域的對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)工作中，持續(xù)凸顯融合發(fā)展的主題。在擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給、提倡文明旅游和安全旅游、加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序治理等方面也緊緊圍繞融合發(fā)展的主題，穩(wěn)步推進(jìn)旅游行業(yè)的規(guī)范建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展。
各地文化建設(shè)和旅游融合發(fā)展的積極性空前高漲，文化和旅游融合發(fā)展的路徑逐漸清晰。
觀 察
著力推進(jìn)理念融合，是文旅融合工作的龍頭工作之一。
文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，二者相輔相成、互相促進(jìn)。
從思想深處、從根子上打牢文化和旅游融合發(fā)展的基礎(chǔ)，推動(dòng)文化和旅游深融合、真融合。
觀 點(diǎn)
張頤武 （北京大學(xué)教授）：文旅融合就是把文化和旅游加以整體把握，通過(guò)旅游的視野和方式為社會(huì)的整體文化發(fā)展提供重要助力。這本身就是你中有我、我中有你的不可分整體。在當(dāng)下社會(huì)中，文化發(fā)展不能沒有外來(lái)者的觀察視角，不能不關(guān)注旅游者的體驗(yàn)和感受，也不能不考慮文化在旅游業(yè)發(fā)展中的影響和效應(yīng)。一個(gè)社會(huì)的文化的提升，為旅游業(yè)提供了諸多重要條件，發(fā)掘文化資源、文化傳統(tǒng)，以及各種人文和文化遺產(chǎn)，就是發(fā)掘旅游資源。旅游業(yè)更是為文化發(fā)展不斷賦予活力和機(jī)遇。旅游業(yè)的發(fā)展，為文化的發(fā)展提供內(nèi)在的要求，也提供多方面的支持和支撐。旅游業(yè)的發(fā)展，讓文化的多彩展開和活力呈現(xiàn)有更好的條件。文化事業(yè)或文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也需要旅游業(yè)的支持。
范玉剛 （中央黨校文史部教授）：文旅融合的理念是彰顯“以人為本”和“以人民為中心”的價(jià)值感召，以愉悅?cè)说木裥睦頌樵V求，是人民大眾文化獲得感和幸福感的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。文化和旅游二者統(tǒng)一于人民大眾美好生活的需求，同時(shí)文化和旅游的融合更多體現(xiàn)在文化對(duì)旅游的價(jià)值引導(dǎo)和旅游對(duì)文化的載體支撐方面。在內(nèi)生性基因式的相互促進(jìn)中，文化和旅游“合二為一，同臺(tái)唱戲”，一體化共生共榮。旅游就是文化，在體驗(yàn)活動(dòng)中愉悅身心；文化就是旅游，在場(chǎng)景中陶冶性情。在尊重文化和旅游自身發(fā)展規(guī)律前提下，從內(nèi)生性的核心領(lǐng)域重點(diǎn)突破，堅(jiān)持相加與相融并舉，以加促融，逐步形成一體化融合發(fā)展新格局。文旅融合并非簡(jiǎn)單相加，而是深度相融，旨在以文化內(nèi)涵豐富旅游載體與空間（場(chǎng)景），以旅游市場(chǎng)消費(fèi)兌現(xiàn)文化價(jià)值。
產(chǎn)業(yè)融合：實(shí)效初顯
盤 點(diǎn)
持續(xù)釋放大眾文化和旅游需求。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》《長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)方案》等一系列政策舉措，積極建立促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。
促進(jìn)業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合。推動(dòng)文化觀光游、文化體驗(yàn)游、文化休閑游等多種形式的旅游活動(dòng)；推動(dòng)將旅游演藝培育成更好的文旅融合載體；鼓勵(lì)和引導(dǎo)曲藝項(xiàng)目進(jìn)入城市和鄉(xiāng)村旅游演藝市場(chǎng)；在起草的《中華人民共和國(guó)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案送審稿）》中鼓勵(lì)和支持依托旅游資源創(chuàng)作生產(chǎn)豐富多彩的文化產(chǎn)品，提升旅游的文化內(nèi)涵，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的深度融合。
觀 察
2019年，文旅融合為文化引入龐大的消費(fèi)市場(chǎng)，為旅游注入文化的磅礴力量。文化和旅游部以融合發(fā)展為主線，圍繞提供優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品這一中心環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展業(yè)態(tài)提質(zhì)升級(jí)，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的個(gè)性化文旅消費(fèi)需求，推動(dòng)文化和旅游改革發(fā)展再上新臺(tái)階。
當(dāng)下文化和旅游融合發(fā)展的力度、廣度、深度還不夠。缺乏對(duì)深層次文化內(nèi)涵的挖掘，旅游產(chǎn)業(yè)鏈不夠長(zhǎng)，旅游衍生品開發(fā)不足，低端供給過(guò)剩與中高端供給不足并存，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求不適應(yīng)；國(guó)內(nèi)旅游的便利度、舒適性、體驗(yàn)感有待提升，入境游有待大力提振。要講好文旅融合的故事，還需立足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新，著力提升文化和旅游體驗(yàn)，走高質(zhì)量發(fā)展之路。
觀 點(diǎn)
朱兵 （全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)文化室原主任）：旅游要注重對(duì)文化資源的挖掘利用。對(duì)于文化來(lái)說(shuō)，旅游是一種傳播、提升和放大，把包括優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化等在內(nèi)的中華文化全面融入旅游，是一種趨勢(shì)和使命。在此過(guò)程中，要善于發(fā)揮新興科技與媒介的作用，帶來(lái)傳播增量和產(chǎn)業(yè)增量。
賈旭東 （中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院教授）：基于創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈“三鏈”整合的新業(yè)態(tài)發(fā)展模式：以引導(dǎo)擴(kuò)大文化和旅游消費(fèi)為切入點(diǎn)，以增加中高端文化和旅游產(chǎn)品供給為核心，深化文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)“三鏈”整合，培育新型業(yè)態(tài)。
基于文化資源開發(fā)的文化旅游發(fā)展模式：推動(dòng)更多的文化形態(tài)與旅游融合發(fā)展，培育文化旅游新業(yè)態(tài)，推進(jìn)以地方特色文化資源為依托的，集文化創(chuàng)意、度假休閑、康體養(yǎng)生等主題于一體的文化旅游綜合體建設(shè)。
基于文旅融合乘數(shù)效應(yīng)釋放的新業(yè)態(tài)集群發(fā)展模式：推動(dòng)文化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)文化和旅游以及科技的融合發(fā)展，釋放文旅融合的乘數(shù)效應(yīng)，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和文化附加值，培育新業(yè)態(tài)。
服務(wù)融合：夯實(shí)基石
盤 點(diǎn)
繼續(xù)完善、出臺(tái)一系列標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，指導(dǎo)文化和旅游公共服務(wù)工作的規(guī)范化。
持續(xù)推進(jìn)旅游廁所革命。積極落實(shí)《全國(guó)旅游廁所建設(shè)管理新三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020）》，2019年共新建、改擴(kuò)建旅游廁所2.37萬(wàn)座，年度目標(biāo)完成率達(dá)123%；管理服務(wù)進(jìn)一步提升，與百度地圖合作啟動(dòng)旅游廁所電子地圖上線工作,目前已標(biāo)注10.7萬(wàn)座，總標(biāo)注率89.2%；委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)100個(gè)城市1000個(gè)廁所進(jìn)行暗訪抽查，推動(dòng)建立旅游廁所常態(tài)化運(yùn)行管理機(jī)制。
啟動(dòng)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)工作。為推動(dòng)文旅公共服務(wù)互相促進(jìn)、共同發(fā)展，2019年文化和旅游部在全國(guó)范圍內(nèi)選取了一批公共文化機(jī)構(gòu)和旅游服務(wù)中心，開展機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)。
觀 察
如何破解“兩張皮”問題？設(shè)施與陣地共享是關(guān)鍵。為了讓文化場(chǎng)所成為游客的目的地、讓旅游場(chǎng)所成為文化的活動(dòng)場(chǎng)地，各地文化和旅游部門順勢(shì)而為，做了許多引導(dǎo)和扶持工作，主客共享的公共服務(wù)體系正在孕育。
公共文化領(lǐng)域的人才資源正在向旅游產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，助力地方旅游業(yè)的發(fā)展。比如，為了讓更多的游客能留得下，廣西恭城瑤族自治縣文化館的業(yè)務(wù)干部走進(jìn)當(dāng)?shù)氐你舭泊暹M(jìn)行文藝輔導(dǎo)，編排了瑤族婚嫁巡游展演，再現(xiàn)當(dāng)?shù)噩幾寤榧蘖?xí)俗，吸引了大量游客。
在當(dāng)前旅游業(yè)高速發(fā)展的形勢(shì)下，旅游公共服務(wù)作為提升旅游品質(zhì)的基礎(chǔ)性工作仍有不少短板。比如，旅游目的地公共服務(wù)依然存在供給不足、運(yùn)營(yíng)效能不高等問題，出行難、如廁難等問題在部分地區(qū)長(zhǎng)期存在。
觀 點(diǎn)
金武剛 （國(guó)家文化和旅游公共服務(wù)專家委員會(huì)委員）：找準(zhǔn)文旅融合的最佳連接點(diǎn)，是公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，與旅游公共服務(wù)協(xié)同并進(jìn)的關(guān)鍵。
一是將設(shè)施空間打造為旅游目的地和游客休憩地。通過(guò)設(shè)施空間再造，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)也可以成為研學(xué)旅游的重要場(chǎng)所。如果將公共文化服務(wù)設(shè)施和旅游景區(qū)的廁所以同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)、管理，主動(dòng)納入當(dāng)?shù)匚幕糜尉�路，則可以成為全域旅游的重要節(jié)點(diǎn)。
二是推動(dòng)文化資源、文化活動(dòng)進(jìn)景區(qū)。由于旅游具有短暫性、不連續(xù)性和交流性強(qiáng)的特點(diǎn)，因此公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)在策劃適合旅游特點(diǎn)的文化活動(dòng)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注活動(dòng)的時(shí)長(zhǎng)、完整性以及互動(dòng)性，以保證活動(dòng)朝著適合游客參與的方向發(fā)展。
三是研發(fā)適合旅游需求的文創(chuàng)產(chǎn)品。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)擁有豐富的文化資源，是文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)靈感產(chǎn)生的源泉。面向旅游需求研發(fā)的文創(chuàng)產(chǎn)品，本質(zhì)上就是對(duì)文化資源進(jìn)行深度挖掘并為產(chǎn)品賦予“靈魂”的過(guò)程，而游客購(gòu)買和使用文創(chuàng)產(chǎn)品，就是文化被有效傳播的過(guò)程。
四是拓展旅游信息咨詢服務(wù)。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)可以拓展自身信息咨詢服務(wù)的內(nèi)容和范圍，為公眾及游客提供旅游信息的整合、咨詢服務(wù)。
職能融合：破邊界 定基礎(chǔ)
盤 點(diǎn)
文化和旅游部門職能融合進(jìn)入下半場(chǎng)。在2018年省級(jí)文旅廳局機(jī)構(gòu)改革完成的基礎(chǔ)上，2019年，各地市文旅行政管理機(jī)關(guān)也根據(jù)實(shí)際情況繼續(xù)進(jìn)行組建和相應(yīng)的機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)文化和旅游職能融合進(jìn)入新階段。
以文化和旅游綜合性規(guī)劃為契機(jī)，推動(dòng)職能融合邁入深水區(qū)。在機(jī)構(gòu)改革基本完成的大背景下，2019年，各地方政府以指定文化和旅游綜合發(fā)展規(guī)劃等為抓手，從凝聚共識(shí)、頂層設(shè)計(jì)的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)文化和旅游的部門職能融合。
以各地文化和旅游發(fā)展實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，保證職能融合的有效性。各地文化和旅游發(fā)展的實(shí)際情況不同，在推進(jìn)職能融合時(shí)，各地文旅部門能夠根據(jù)這些實(shí)際情況推進(jìn)工作，有效保證了職能融合的效率和可行性。
觀 察
職能融合后續(xù)工作量巨大。在機(jī)構(gòu)改革完成后，職能融合隨之進(jìn)入深水區(qū)，涉及大量的細(xì)節(jié)性工作和政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃的梳理和對(duì)接工作，這些工作需要文化和旅游系統(tǒng)工作人員付出艱辛的努力，方能保證職能融合不是兩張皮、走兩股道、粘兩面膠。
職能融合是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段對(duì)文旅融合發(fā)展也提出了新的要求，產(chǎn)業(yè)融合、市場(chǎng)融合會(huì)產(chǎn)生大量的新業(yè)態(tài)和新型主體，這些都對(duì)文旅行政管理機(jī)關(guān)提出了新的要求，而這些要求將直接在職能融合上得到體現(xiàn)，也意味著職能融合是文旅融合的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
觀 點(diǎn)
范玉剛 （中央黨校文史部教授）：隨著中國(guó)發(fā)展進(jìn)入新的歷史方位，文化和旅游業(yè)發(fā)展中因固守邊界、相互掣肘而頻現(xiàn)滯后于時(shí)代的弊端，特別是出現(xiàn)了“三個(gè)跟不上”的問題，即文化的有效供給跟不上大眾文化需求的增長(zhǎng)，文化旅游產(chǎn)品跟不上大眾消費(fèi)升級(jí)的要求，公共文化服務(wù)的低效能與政府管理、服務(wù)跟不上快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。文化和旅游的職能融合，首先就是要破解“三個(gè)跟不上”的弊端。推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，重點(diǎn)從豐富文化旅游供給和深化文化旅游體制改革等方面實(shí)現(xiàn)職能融合，以2018年文化和旅游部正式掛牌成立為標(biāo)志，開啟了職能上的融合。促進(jìn)文化和旅游的職能融合意味著“雙向相加、同臺(tái)唱戲”，表現(xiàn)為雙向互動(dòng)，旅游中有文化，文化中有旅游。
市場(chǎng)融合：整治成效顯著
盤 點(diǎn)
鼓勵(lì)市場(chǎng)主體融合，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。鼓勵(lì)文化機(jī)構(gòu)和旅游企業(yè)對(duì)接合作，支持文化和旅游跨業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，推動(dòng)形成一批以文化和旅游為主業(yè)、以融合發(fā)展為特色、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)和骨干企業(yè)。同時(shí)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和眾創(chuàng)空間服務(wù)升級(jí)，為文化和旅游領(lǐng)域小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融合發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境。
推出多項(xiàng)舉措，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管融合和推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合組建。發(fā)布《關(guān)于實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃的指導(dǎo)意見》，提出完善、細(xì)化、落實(shí)A級(jí)旅游景區(qū)復(fù)核和退出機(jī)制，堅(jiān)決清退不符合標(biāo)準(zhǔn)的A級(jí)旅游景區(qū)等任務(wù)；召開全國(guó)文化和旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)電視電話會(huì)議；召開文化和旅游市場(chǎng)整治暨景區(qū)服務(wù)質(zhì)量提升電視電話會(huì)議。
文化和旅游市場(chǎng)整治取得積極成效。2019年以來(lái)，文化和旅游部分別部署開展了文化和旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)、A級(jí)旅游景區(qū)整改提質(zhì)行動(dòng)。市場(chǎng)整治行動(dòng)期間，全國(guó)共出動(dòng)執(zhí)法人員120余萬(wàn)人次，檢查經(jīng)營(yíng)單位52萬(wàn)余家，立案調(diào)查8300余件，罰沒款4100余萬(wàn)元，責(zé)令停業(yè)整頓715家，吊銷許可證113家；景區(qū)整改提質(zhì)行動(dòng)中，全國(guó)復(fù)核A級(jí)旅游景區(qū)5000多家，1186家景區(qū)受到處理，其中405家受到取消等級(jí)處理。
觀 察
以提升市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法水平為抓手，推動(dòng)市場(chǎng)融合。良好的市場(chǎng)秩序是企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和公民文明素養(yǎng)的集中反映，也是社會(huì)綜合治理水平的集中體現(xiàn)。縱觀一年來(lái)的市場(chǎng)融合工作，提升市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法水平成為推動(dòng)工作的抓手，不斷增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)文化和旅游市場(chǎng)秩序薄弱環(huán)節(jié)，解決當(dāng)前突出矛盾和長(zhǎng)期積累矛盾的能力，推動(dòng)文化和旅游市場(chǎng)秩序持續(xù)向好。
文化和旅游市場(chǎng)秩序日漸成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。一段時(shí)期以來(lái)，文化和旅游市場(chǎng)秩序成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，為了響應(yīng)這種關(guān)切，一年來(lái)，文化和旅游部加大文化、旅游市場(chǎng)整治，取得了積極成效。隨著人們對(duì)美好生活的新需求的不斷提出，這種關(guān)切還將長(zhǎng)期存在，為了滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，文化和旅游市場(chǎng)秩序的整治工作必將長(zhǎng)期保持高壓態(tài)勢(shì)。
觀 點(diǎn)
朱兵 （全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)文化室原主任）：在文旅融合的進(jìn)程中，市場(chǎng)監(jiān)管方面的問題應(yīng)該引起重視。過(guò)去，文化市場(chǎng)和旅游市場(chǎng)有各自的監(jiān)管、執(zhí)法隊(duì)伍，文化市場(chǎng)更注重內(nèi)容，而旅游市場(chǎng)主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)行為。在文旅融合的背景下，雙方隊(duì)伍需要有機(jī)融合，這對(duì)相關(guān)人才的培養(yǎng)選拔提出了要求。同時(shí)，從政策法規(guī)的層面，也應(yīng)出臺(tái)統(tǒng)一的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)文化市場(chǎng)和旅游市場(chǎng)實(shí)行通盤考慮、統(tǒng)一把握。
祁述裕 （中央黨校文史部教授）：文旅融合突破了原有的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)障礙。譬如，傳統(tǒng)文物單位比較關(guān)心文物的保護(hù)，不太關(guān)心文物的市場(chǎng)價(jià)值，但不少文物保護(hù)單位恰恰就在旅游景點(diǎn)中，必然與市場(chǎng)發(fā)生關(guān)聯(lián)，可是一旦過(guò)度市場(chǎng)化，就會(huì)出現(xiàn)問題。文旅融合恰恰為應(yīng)對(duì)類似問題提供了契機(jī)，能夠以保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)一體化和綜合考慮的方式提出解決方案。
未來(lái)，文旅融合發(fā)展需要注意一些問題。過(guò)去，人們主要將文化視作一項(xiàng)事業(yè)，因此市場(chǎng)意識(shí)普遍較弱，而旅游則相反，存在過(guò)度市場(chǎng)化，忽視旅游體驗(yàn)、游客滿意度等方面的問題。這些問題應(yīng)當(dāng)在文旅融合的進(jìn)程中逐步得以平衡和解決。
交流融合：互為平臺(tái)、渠道
盤 點(diǎn)
駐外文化和旅游機(jī)構(gòu)的整合，令我國(guó)對(duì)外文化和旅游交流工作的力量得到進(jìn)一步集聚，交流項(xiàng)目和活動(dòng)得到統(tǒng)籌安排，文化傳播和旅游推廣基本實(shí)現(xiàn)同步進(jìn)行，駐外文化和旅游機(jī)構(gòu)總部（籌）對(duì)外開展工作。
政府間文化和旅游交流機(jī)制化水平持續(xù)提高。文化和旅游互為平臺(tái)和渠道，大大拓寬了對(duì)外交流的路徑，釋放出文旅合力。
大批優(yōu)秀文化產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品走向海外。以“歡樂春節(jié)”“美麗中國(guó)”為代表的品牌活動(dòng)的市場(chǎng)化程度提升，海外關(guān)注度持續(xù)升溫。
觀 察
將理念觀念融合放在首要位置，“以文塑旅，以旅彰文”在對(duì)外文化和旅游交流過(guò)程中得到貫徹。駐外文化和旅游機(jī)構(gòu)除了在人員架構(gòu)上進(jìn)行合并，更強(qiáng)調(diào)在思想層面樹立起文旅融合的意識(shí)，深融合、真融合的理念扎根對(duì)外文化工作者的腦海。
現(xiàn)階段文旅融合所形成的外向型項(xiàng)目和產(chǎn)品還處于簡(jiǎn)單的“1+1=2”的階段。在深度融合的內(nèi)容生產(chǎn)方面略顯生澀，文化和旅游在海外平臺(tái)的結(jié)合停留在物理反應(yīng)階段，而沒有產(chǎn)生進(jìn)一步的化學(xué)反應(yīng)。
入境游有待發(fā)展，借由國(guó)外文博和旅游機(jī)構(gòu)傳播中華文化的渠道相對(duì)較窄。在走出去的過(guò)程中，如何有效地講好中國(guó)文化和旅游故事，用外國(guó)人容易接受的方式傳播中國(guó)文化、推介旅游產(chǎn)品仍有待進(jìn)一步研究。有關(guān)文旅融合的海外傳播理論也有待進(jìn)一步梳理和更新。
觀 點(diǎn)
黃會(huì)林 （北京師范大學(xué)教授、中國(guó)文化國(guó)際傳播研究院院長(zhǎng)）：中國(guó)文化走出去先要立起來(lái)，確立自己的坐標(biāo)，找到自己的制高點(diǎn)。
文化和旅游在交流融合方面應(yīng)該產(chǎn)生“1+1>2”的效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)雙贏。文化與旅游有著不可分割的內(nèi)在相關(guān)性，它不僅是一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)，也是非常好的文化傳播途徑。主管部門應(yīng)該做好文旅交流的頂層設(shè)計(jì)，將正確的、有深度的文化內(nèi)涵融入旅游活動(dòng)，提升中華文化海外影響力。
李嘉珊 （北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院國(guó)家文化發(fā)展國(guó)際戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長(zhǎng)）：當(dāng)下最重要的是“守正融新”。守住中華文化的“根”是旅游高質(zhì)量發(fā)展的原動(dòng)力，文化作為旅游的靈魂，在文旅融合發(fā)展中，要努力將中華優(yōu)秀文化的保護(hù)利用、轉(zhuǎn)化傳承和創(chuàng)新發(fā)展放在重要位置，在對(duì)外交往的過(guò)程中進(jìn)一步提升中國(guó)國(guó)民的文化自信。
做好中國(guó)自己的事是我國(guó)旅游高水平開放的壓艙石，越是外向發(fā)展越要夯實(shí)基礎(chǔ)。培育好中國(guó)市場(chǎng)的生態(tài)是入境游高效率運(yùn)行的基礎(chǔ)，文化旅游服務(wù)貿(mào)易作為廣義的文化交流，推動(dòng)著中華文明與其他文明的交流與互鑒。要讓游客游之有物，提升外國(guó)人入境游消費(fèi)的規(guī)模與質(zhì)量，從而讓文化和旅游融合真正實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的效果。