2023-12-29 08:56:59來源：中國旅游報
今年以來，旅游行業(yè)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院相關(guān)部署，立足提升人民群眾生活品質(zhì)、更好滿足人民群眾需求扎實推進(jìn)各項工作，旅游業(yè)加快復(fù)蘇，旅游市場加速回暖，在擴(kuò)內(nèi)需促消費，推動文化和旅游深度融合，助力鄉(xiāng)村振興等方面取得了明顯成效。即日起，本報刊發(fā)系列年終專稿，聚焦旅游業(yè)高水平復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展，敬請關(guān)注。
“今年的旅游市場的確可以用火爆來形容。今年前三季度，國內(nèi)旅游達(dá)到36.7億人次，實現(xiàn)旅游收入3.7萬億元，同比分別增長75%、114%。居民旅游需求得到集中釋放，居民出行大幅度增加。在帶動相關(guān)消費擴(kuò)大的同時，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。”文化和旅游部有關(guān)負(fù)責(zé)人在日前舉辦的國新辦“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上介紹。
今年以來，隨著疫情防控取得重大決定性勝利、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，我國旅游行業(yè)開啟了迅速回暖、穩(wěn)步向好的發(fā)展進(jìn)程。
政策精準(zhǔn) 高位推動
在福建泉州古城，頭戴簪花圍，拍下專屬寫真；在北京朝陽，乘船游覽亮馬河，體驗夜游快樂；在山東淄博，吃一頓燒烤；在貴州榕江，看一場“村超”；到江西武功山，來一場“特種兵之旅”；在陜西西安，身著漢服，解鎖“夢回大唐”……今年以來，頻頻出圈的旅游熱詞，凸顯了大眾旅游市場的紅火。
黨中央、國務(wù)院高度重視促進(jìn)消費工作，出臺了一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促消費、擴(kuò)內(nèi)需的政策措施，促進(jìn)旅游業(yè)加快恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展是其中的重要內(nèi)容；文化和旅游部研究推出系列政策舉措，確保黨中央決策部署落地見效；外交等部門出臺簽證便利化措施，助力入境游市場恢復(fù)。
1月，落實“乙類乙管”，調(diào)整優(yōu)化旅游領(lǐng)域防控政策措施；2月，試點恢復(fù)旅行社經(jīng)營中國公民赴有關(guān)國家出境團(tuán)隊旅游業(yè)務(wù)和內(nèi)地與港澳入出境團(tuán)隊旅游業(yè)務(wù)，延長旅游服務(wù)質(zhì)量保證金補足期限；3月，開啟2023年文化和旅游消費促進(jìn)活動、“旅游中國·美好生活”2023年國內(nèi)旅游宣傳推廣活動；6月，出臺金融支持鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展政策；9月，發(fā)布《關(guān)于釋放旅游消費潛力推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從加大優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給、激發(fā)旅游消費需求、加強(qiáng)入境旅游工作、提升行業(yè)綜合能力方面作出部署；11月，印發(fā)《國內(nèi)旅游提升計劃（2023—2025年）》，提出30條務(wù)實舉措，推動旅游業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長；12月，對法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞6個國家持普通護(hù)照人員試行單方面免簽政策。
各地因地制宜積極創(chuàng)新，推出務(wù)實有效的配套政策和工作方案。如福建省文化和旅游廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步釋放旅游消費潛力促進(jìn)文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》；吉林加大支持力度，對旅游招商項目給予貸款貼息；浙江杭州用數(shù)字化手段向全球發(fā)放100萬份“亞運文旅大禮包”，等等。
12月18日，江蘇省文化和旅游廳宣布，聯(lián)合南京銀行、江蘇省信保集團(tuán)試點推出“蘇旅貸”專項金融產(chǎn)品，首期貸款規(guī)模達(dá)10億元。“今年，文化和旅游市場仍處在以恢復(fù)性、補償性增長為主的階段，鞏固文旅市場復(fù)蘇勢頭還需持續(xù)用力，文旅企業(yè)在提質(zhì)轉(zhuǎn)型、推陳出新方面遇到的問題尤其需要引起高度關(guān)注，并采取務(wù)實舉措加以推動解決。”江蘇省文化和旅游廳黨組成員、副廳長李川表示。
“政府賦能、企業(yè)發(fā)力，共同推動了旅游市場的回暖。”回顧2023年，中國康輝集團(tuán)董事長吳金梅感慨道，一年來，政策措施陸續(xù)出臺，為旅游企業(yè)提供了方向引領(lǐng)、發(fā)展助力；旅游展會等活動精彩紛呈，政府搭臺，整合了行業(yè)力量；創(chuàng)新營銷高潮迭起，文旅局長頻頻出圈，美食、賞花、冰雪創(chuàng)意營銷亮點紛呈，共同催熱了大眾旅游。
“支持旅游復(fù)蘇的政策相繼實施落地，為行業(yè)發(fā)展注入了信心。”錦江國際旅游股份有限公司首席執(zhí)行官鄭蓓說，2023年，我國出臺多項入境便利化措施，有效促進(jìn)了入境游發(fā)展。“在國家政策支持下，我們聚焦入境旅游市場，依托遍布全球的酒店客源和銷售網(wǎng)絡(luò)，在產(chǎn)品創(chuàng)新、銷售前移、駐華外國人都市旅游業(yè)務(wù)開發(fā)等方面實現(xiàn)了突破。”
積極創(chuàng)新 主動應(yīng)變
旅游業(yè)的加速復(fù)蘇，既離不開政策供給、環(huán)境優(yōu)化，也離不開市場主體的自主創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)力。面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)，旅游企業(yè)積極應(yīng)變、主動求變，體現(xiàn)了發(fā)展的韌性與創(chuàng)新突破能力。
“2023年對于中國旅游業(yè)來說是非常重要的一年。”中國旅游集團(tuán)總經(jīng)理王海民表示，集團(tuán)順應(yīng)消費新趨勢，打開業(yè)務(wù)邊界，在旅游產(chǎn)品開發(fā)中注入文化、歷史、休閑、體育、研學(xué)、情感等增強(qiáng)體驗要素；堅持以客戶為中心，從消費感知出發(fā)，推動從產(chǎn)品理念到商業(yè)模式的全鏈條創(chuàng)新；以國際化視角拓展新的價值空間，整合簽證、交通、住宿、餐飲、支付、網(wǎng)絡(luò)等入境游鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮集團(tuán)海外61個簽證中心的積極作用。
“面對復(fù)蘇機(jī)遇，首旅順勢而為、創(chuàng)新求變。”首旅集團(tuán)董事長白凡介紹，首旅創(chuàng)新夜間文旅業(yè)態(tài)，打造更多小而美的夜間網(wǎng)紅地標(biāo)；推動數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，重點關(guān)注家庭親子、Z世代等客群；把握“復(fù)蘇風(fēng)口”，打造優(yōu)質(zhì)文旅IP，呈現(xiàn)更豐富場景。首旅旗下企業(yè)也有很多亮點，如北京環(huán)球度假區(qū)大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，有評價說此舉“讓整個通州晚睡了3個小時”。
“嶺南集團(tuán)1至11月旅游業(yè)營業(yè)收入同比增長427%，五一、端午、中秋國慶等假期業(yè)績均超過2019年同期水平。”嶺南集團(tuán)董事長梁凌峰介紹，該集團(tuán)聚焦創(chuàng)新，堅持“五個重構(gòu)”：重構(gòu)品質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)，升級嶺南服務(wù)；重構(gòu)戰(zhàn)略布局，重啟國際業(yè)務(wù)；重構(gòu)消費場景，推出Citywalk等創(chuàng)新產(chǎn)品；重構(gòu)數(shù)字動能，組建嶺南商旅科技公司；重構(gòu)融合生態(tài)，跨界合作打造泛文商旅生態(tài)圈。
在復(fù)蘇過程中，如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？湖北文旅集團(tuán)董事長陳忠說，一是回歸企業(yè)的本質(zhì)，科學(xué)優(yōu)化配置資產(chǎn)和資源，解決好存量和增量關(guān)系，改善資產(chǎn)輕重配比結(jié)構(gòu)；二是堅持跨界融合，以商業(yè)模式創(chuàng)新引領(lǐng)跨界融合；三是以科技創(chuàng)新賦能發(fā)展，用科技創(chuàng)新產(chǎn)品，用科技治理好企業(yè)，借科技創(chuàng)新找尋新方向。
攜程集團(tuán)將可持續(xù)發(fā)展作為長期戰(zhàn)略目標(biāo)，繼續(xù)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游振興計劃，打造了一批攜程度假農(nóng)莊，與當(dāng)?shù)鼐用窆蚕戆l(fā)展紅利。積極培育進(jìn)化力、持續(xù)創(chuàng)新力，關(guān)注人工智能，特別是ChatGPT帶來的影響，創(chuàng)新推出AI助手“攜程問道”，提高了客戶滿意度，促使訂單轉(zhuǎn)化率顯著提升。攜程還繼續(xù)在境外進(jìn)行廣泛布局，目前海外用戶已經(jīng)超過1個億。
直播帶貨、文創(chuàng)開發(fā)、創(chuàng)意民宿、露營服務(wù)、研學(xué)戶外……中小企業(yè)的創(chuàng)新實踐，同樣為旅游企業(yè)注入了活力。
“市場主體的發(fā)展質(zhì)量決定著旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、效益以及活躍程度。”南開大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師馬曉龍認(rèn)為，2023年，各類市場主體積極適應(yīng)消費需求和旅游市場變化，通過改變傳統(tǒng)的投資模式、商業(yè)形態(tài)、宣傳營銷、業(yè)務(wù)板塊布局和內(nèi)控管理策略，不斷優(yōu)化完善旅游產(chǎn)品供給體系，扛起了釋放旅游消費潛力、增添旅游消費動力、激發(fā)旅游消費活力的重任。
拉動消費 帶動發(fā)展
作為綜合性產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的加速復(fù)蘇也有效帶動了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提振了經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。
國新辦新聞發(fā)布會介紹，前三季度，服務(wù)業(yè)增加值同比增長6.0%，其中住宿和餐飲業(yè)增長14.4%；社會消費品零售總額342107億元，同比增長6.8%，其中餐飲收入37105億元，增長18.7%；服務(wù)零售額同比增長18.9%，居民人均服務(wù)性消費支出占居民人均消費支出的比重同比提高了2個百分點。2023年中秋國慶假期，無論是出行人數(shù)、旅游消費還是住宿、餐飲收入數(shù)據(jù)，都保持了強(qiáng)勁增長勢頭，說明了中國經(jīng)濟(jì)市場的活躍度提升，彰顯了市場消費的潛力和活力。
鐵路方面數(shù)據(jù)顯示，五一、端午、中秋國慶等時段日均開行旅客列車同比增長52%，旅游專列也恢復(fù)了往日的熱度。以新疆為例，今年以來，各省區(qū)市開行到疆旅游列車66列，帶著全國各地的游客來到新疆賞美景、品美食，新疆成為近五年來全國旅游列車開行最為集中的方向。僅今年中秋國慶假期就有12趟來自全國各地的進(jìn)疆旅游專列穿行在天山南北。
民航客流加速恢復(fù)，上半年，民航旅客運輸量2.84億人次，恢復(fù)至2019年同期的84.6%；三季度，民航旅客運輸量1.8億人次，較2019年同期增長2.6%。截至目前，春秋航空今年的國內(nèi)航班量已經(jīng)超過2019年同期，國際航班量也在持續(xù)恢復(fù)之中。春秋旅游副總經(jīng)理周衛(wèi)紅說：“旅游市場的復(fù)蘇有力帶動了景點、住宿、餐飲、交通、零售等市場恢復(fù)。對航空企業(yè)來說，帶來的是國內(nèi)與國際航班客座率提升、航班加密、新航線不斷開辟。”
“旅游業(yè)具有產(chǎn)品業(yè)態(tài)類型多樣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射行業(yè)廣泛等特點。”中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員席建超說，過去一年中，旅游業(yè)發(fā)揮了重要的關(guān)聯(lián)帶動作用，通過不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量，全面優(yōu)化了“吃住行游購?qiáng)?rdquo;各環(huán)節(jié)供給；通過“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富了產(chǎn)品業(yè)態(tài)；通過全面對接國家戰(zhàn)略需求，融入新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略，有效帶動了區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展。