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2010年12月03日 13:54 財經(jīng)國家周刊 前不久我和芬蘭文化部長會談。他說知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)很重要，可以保護(hù)創(chuàng)作者的收益權(quán)利。我說你講得不夠，不光是保護(hù)創(chuàng)造者的收益，更重要的是，不保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)會極大挫傷人們創(chuàng)造的積極性，窒息創(chuàng)作力。所以，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)問題，一定要把它提到一個很高的高度來認(rèn)識。 創(chuàng)新是核心�？吹竭@一點我們就要創(chuàng)造一個鼓勵創(chuàng)新的濃厚氛圍，使創(chuàng)意層出不窮。怎樣才能出創(chuàng)意？就是要給創(chuàng)意人員創(chuàng)造有利于創(chuàng)作源泉充分涌流的環(huán)境。把創(chuàng)意人綁得死死的，限制得死死的，這也不能干，那也不能干，他怎么能夠出創(chuàng)意？必須堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，鼓勵人才冒尖，鼓勵創(chuàng)意層出，鼓勵實驗，寬容失敗。美國在這一點上是很有特點的。 《財經(jīng)國家周刊》：政府應(yīng)如何鼓勵文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？ 蔡武：振興文化產(chǎn)業(yè)，不是說政府自己去辦文化產(chǎn)業(yè)，政府不能辦企業(yè)。政府的任務(wù)是政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和提供服務(wù)。社會是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，必須激活社會各方面的創(chuàng)造力和活力，具體來講就是我們要搭建政策支撐、公共服務(wù)、投融資、貿(mào)易合作、人才培養(yǎng)五大平臺。 《財經(jīng)國家周刊》：金融危機(jī)中，文化產(chǎn)業(yè)的各項指標(biāo)逆勢上揚(yáng)，您分析這是什么原因？ 蔡武：我想大概有三個方面的因素。第一，從世界文化發(fā)展的歷史看，特別是近現(xiàn)代，越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)生困難，或是社會發(fā)生強(qiáng)烈動蕩的時候，人們對文化產(chǎn)品的需求反而趨于旺盛。因為人們需要撫慰心靈、調(diào)整情緒。美國文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展是在上個世紀(jì)20年代，即1929年世界經(jīng)濟(jì)大蕭條之后，時代華納、迪斯尼、好萊塢都是那個時期發(fā)展起來的。最新的例子可以說明這一點，韓國、日本都是在上一次的亞洲金融危機(jī)過程中間，文化產(chǎn)業(yè)獲得了極大的發(fā)展機(jī)會。 第二，文化產(chǎn)業(yè)和別的產(chǎn)業(yè)相比，它以創(chuàng)意為核心，以人才為基礎(chǔ)，消耗的物質(zhì)資源很少，碳排放很少，但附加值很高。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)遇到可持續(xù)發(fā)展的問題，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是最有前途的、最有空間的。 第三，就是金融危機(jī)中資金流動性過剩，這么大的資金，往什么地方投？投到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中肯定是賠錢的，于是就要找新的投資點。為什么這段時間國際藝術(shù)品市場、文物市場這么火爆？因為跟文化相關(guān)的產(chǎn)業(yè)成為很多投資家關(guān)注的焦點，一下被放大，一下被推到前臺來了。 “演員沒有戲演是最大的浪費(fèi)” 文化體制改革從2003年起步試點，2005年以后逐步推開，到2007年以后大面積推開，在“十一五”期間取得長足的發(fā)展。 2009年，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到8400億元，占同期GDP比重由2004年的2.1%上升為2.5%左右。 《財經(jīng)國家周刊》：作為普通文化消費(fèi)者，能從國有文化院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制中感受到怎樣的變化？ 蔡武：變化很大。我們過去的文化體制，是在長期的計劃經(jīng)濟(jì)下形成的，嚴(yán)重制約了我們文化的發(fā)展。 比如說，在過去的體制下面，院團(tuán)很像行政機(jī)關(guān)，文工團(tuán)主要是由上級分配任務(wù)，但是它接受的任務(wù)很多可能是慶典的需要，可能是某些重大政治活動的需要，這是一個方面；還有一個方面，就是我們有各種各樣的評獎，從某種意義上說，也是某些政府的政績工程，為了拿獎牌，投入很大的力量搞一臺節(jié)目，然后參加評獎，評完獎之后就馬放南山了。那個時候，創(chuàng)作的源泉不是來源于要為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，而是為了完成任務(wù)。 再有就是內(nèi)部分配機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，都是高度集中統(tǒng)一的大鍋飯。從某種意義上講，干多干少，干好干壞差不多，所以缺乏真正的創(chuàng)新動力、激勵機(jī)制，創(chuàng)造力發(fā)揮不出來。等到我們實行全面對外開放，走到國際市場以后發(fā)現(xiàn)，我們有這么豐富的文化資源，但是我們的文化產(chǎn)品少得可憐，尤其是能夠成為品牌的文化產(chǎn)品更少。 《財經(jīng)國家周刊》：這是體制所限的結(jié)果？ 蔡武：因為體制的原因，創(chuàng)造性、活力發(fā)揮不出來。大家都知道，上世紀(jì)50年代，我國才把過去舊的體制改成我們后來的國有體制，當(dāng)然，這個在特定的歷史階段它是發(fā)揮一定的作用。但是回過頭來看，梅蘭芳、程硯秋、常香玉成名的時候，并不是國有院團(tuán)，而是戲班子，戲班子按現(xiàn)在的說法就是民營院團(tuán)。他們正是在闖市場的過程中，在唱對臺戲的過程中，不斷地進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)新，不斷地增強(qiáng)自己的競爭力，成為名角、名團(tuán)，發(fā)展起來。 現(xiàn)在9大中央直屬院團(tuán)中，東方歌舞團(tuán)進(jìn)行了轉(zhuǎn)企改制的試點。東方歌舞團(tuán)過去做出過很大的貢獻(xiàn)，但在國有體制下，它也存在一些問題。比如團(tuán)里有10個排演廳，過去只有2個在使用，其余的8個都成了倉庫。但去年實行轉(zhuǎn)企改制以后，根據(jù)力量的組合、市場的需求，組建了東方歌舞團(tuán)、民族歌舞團(tuán)、民族樂團(tuán)、流行樂團(tuán)4個團(tuán)，短短的幾個月時間，為了參加直屬院團(tuán)展演，他們排出了4臺非常精彩的節(jié)目。我去調(diào)研的時候，有演員說現(xiàn)在10個排演廳都不夠使了，需要排隊。 這就是說，體制機(jī)制的變化極大地激發(fā)了演職人員的積極性。一個演員，沒有戲演，沒有上舞臺的機(jī)會，其實是對他最大的浪費(fèi)。他只有在舞臺實踐中才能被觀眾所認(rèn)識，才有可能成為明星。 《財經(jīng)國家周刊》：目前的文化體制改革中，各地把地方劇種、歌舞表演都推向了市場。安徽蕪湖進(jìn)行了文化體制改革的試點。據(jù)我們所知，法國的芭蕾舞團(tuán)、交響樂團(tuán)的收入有三個來源：政府撥款、企業(yè)贊助和門票收入。也就是說，發(fā)達(dá)國家的藝術(shù)院團(tuán)靠門票是養(yǎng)活不了自己的，那么我們的試點能成功嗎？ 蔡武：我們正在致力于建立各種各樣的專項基金，這些基金有政府的投入，也吸引社會資金。目前，文化部和財政部正在建一個基金，各地也陸續(xù)建立自己的文化基金。有的規(guī)模小一點，有的規(guī)模大一點，目標(biāo)是把大量流動性的社會資本吸引到各種文化藝術(shù)領(lǐng)域中來。 政府以后對文化事業(yè)的撥款不會減少，而且資助的力度還要加大，但要改變過去事業(yè)體制下養(yǎng)人的投入方式。以后政府投入的方式有多種，比如建立基金、鼓勵創(chuàng)作、政府購買服務(wù)、給演出場次補(bǔ)貼等等。 另外一部分就靠社會資金，要靠有社會責(zé)任感的企業(yè)。他們要能夠把一部分的利潤反饋給社會，促進(jìn)文化藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展。比如有一個民營企業(yè)，泛海集團(tuán)，捐了1億元給中國藝術(shù)研究院設(shè)立了中華藝文獎，做了一個基金，這個基金已正式建立。 第三部分，就是靠院團(tuán)自己在參與市場競爭的過程中創(chuàng)造票房價值。 “對文化事業(yè)的投入，應(yīng)高于同期財政收入的增幅” 十一五期間，我國文化建設(shè)全面快速發(fā)展，取得了明顯成效，文化的整體實力和競爭力明顯加強(qiáng)，文化的活力和創(chuàng)造性進(jìn)一步迸發(fā)。特別是全社會的文化自覺有所提高，對文化建設(shè)重要性的認(rèn)識達(dá)到共識。面向“十二五”如何開創(chuàng)文化建設(shè)的新局面，蔡部長充滿信心，但也坦言存在困難。11月24日，面對記者，他提出希望，“政府對文化事業(yè)的投入，增長的幅度應(yīng)該高于同期經(jīng)常性財政收入的增長速度。” 《財經(jīng)國家周刊》： 您曾經(jīng)說過文化是軟實力，但決不是軟任務(wù)。未來文化部怎么把這個“軟實力”變成“硬任務(wù)”去做？ 蔡武：前幾天我和一些部門的領(lǐng)導(dǎo)同志開玩笑，我說，這幾年文化建設(shè)的重要性、意義、作用，在黨中央國務(wù)院提出來之后，上上下下認(rèn)識都比較一致了，這是一個非常好的現(xiàn)象，現(xiàn)在是該見真金白銀了。 這是什么意思呢？就是我們一定要在“十二五”期間加大對文化建設(shè)的投入。我算了一下，全國文化事業(yè)費(fèi)占國家財政總支出的比重只有0.4%。這個比例太低。 我本人有一個的想法，也多次在會上講過，希望我們在“十二五”期間，政府對文化事業(yè)的投入，增長的幅度應(yīng)該高于同期經(jīng)常性財政收入的增長速度，這是第一個指標(biāo)；第二個指標(biāo)就是政府對文化事業(yè)的投入，在國家財政中的比例是不是能夠提高到1%，現(xiàn)在是0.4%，要求不高，這是一個資金的投入。 還有就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入，這項工作長期以來沒有納入到國家基本建設(shè)的規(guī)劃中去，對它定性不明確。比如說鐵路建設(shè)、港口建設(shè)、機(jī)場建設(shè)、學(xué)校建設(shè)，我們都有指標(biāo)，但是文化設(shè)施建設(shè)過去沒有指標(biāo)，除了圖書館、博物館還有一點計劃之外，劇場就沒有，我國劇場的人均占有量在全世界都是很低的。劇場究竟應(yīng)該由誰來建、怎么建，定義不清。我主張，要把它納入到我們的基本建設(shè)規(guī)劃中來考慮。比如說多少萬人口應(yīng)該有一個適當(dāng)規(guī)模的演出場所，應(yīng)該有一個指標(biāo)。 《財經(jīng)國家周刊》：這個錢應(yīng)該由誰來負(fù)擔(dān)？ 蔡武：這應(yīng)該是政府投入，把它作為公共設(shè)施建成，然后采取國有民營等多種方式，投入市場運(yùn)營。其他項目——鐵路、高鐵、港口、機(jī)場，不都是這樣嗎，應(yīng)該把它作為基礎(chǔ)設(shè)施來做，這個認(rèn)識大家現(xiàn)在還不太一致，我想爭取“十二五”在這方面我們能有一點進(jìn)展。 蔡武簡歷 文化部長、黨組書記，中共第十七屆中央委員。 蔡武生于1949年10月，甘肅省武都縣人，中學(xué)畢業(yè)后當(dāng)了幾年煤礦工人。喜歡舞文弄墨的他，隨后成為《甘肅日報》的工農(nóng)兵通訊員，并被借調(diào)進(jìn)報社擔(dān)任1年的編輯。1978年考入北京大學(xué)國際政治系學(xué)習(xí)，后任教于北大。 從1983年7月起，在共青團(tuán)中央任職達(dá)12年之久，直至1995年調(diào)任中聯(lián)部研究室主任，1997年7月任中聯(lián)部副部長。 蔡武第一次進(jìn)入公眾視野，是在2004年8月19日，他以中聯(lián)部副部長的身份亮相國務(wù)院新聞辦，向中外媒體介紹第三屆亞洲政黨國際會議的籌備情況。 1年后，2005年8月就任國務(wù)院新聞辦主任。在他的推動下，中國的新聞發(fā)布制度進(jìn)一步完善，發(fā)布會的信息“含金量”進(jìn)一步提高。 2008年3月，在十一屆全國人大一次會議上被任命為文化部部長。
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