各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不一成費(fèi)率制定、風(fēng)險(xiǎn)控制主要難題
文化產(chǎn)業(yè)需要獲得包括保險(xiǎn)在內(nèi)的金融業(yè)支持已成為共識(shí)。在昨日召開的“第八屆中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)新年論壇”上，文化部文化產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)李小磊透露，保監(jiān)會(huì)聯(lián)合文化部率先圈定首批11個(gè)險(xiǎn)種支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，試點(diǎn)工作將在3家險(xiǎn)企展開。
利好政策的出臺(tái)是否意味著執(zhí)行過程中的問題能迎刃而解？記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，保險(xiǎn)“給力”文化產(chǎn)業(yè)仍有諸多問題待破解。
首批圈定11個(gè)險(xiǎn)種
早在去年3月，九部委聯(lián)合制定了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》，要求加大金融對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，其中包括完善授信模式、培育保險(xiǎn)市場(chǎng)等具體舉措。急于創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)的保險(xiǎn)業(yè)表現(xiàn)得頗為積極。
上周，保監(jiān)會(huì)聯(lián)合文化部發(fā)布《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》，確定了首批支持文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)11個(gè)險(xiǎn)種，由人保財(cái)險(xiǎn)、太平洋(11.50,-0.02,-0.17%)財(cái)險(xiǎn)、中國(guó)信保3家險(xiǎn)企試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，期限為兩年。
記者了解到，首批試點(diǎn)的險(xiǎn)種包括演藝活動(dòng)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、演藝活動(dòng)公眾責(zé)任險(xiǎn)、演藝活動(dòng)取消保險(xiǎn)、演藝人員意外和健康保險(xiǎn)、展覽會(huì)綜合責(zé)任保險(xiǎn)、藝術(shù)品綜合險(xiǎn)、動(dòng)漫游戲企業(yè)關(guān)鍵人員意外和健康險(xiǎn)、動(dòng)漫游戲企業(yè)關(guān)鍵人員無法從業(yè)險(xiǎn)、文化企業(yè)信用保證險(xiǎn)、文化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)保險(xiǎn)、文化活動(dòng)公共安全綜合險(xiǎn)。
“上述這些保險(xiǎn)，在國(guó)外的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上早已推出。”一位文化產(chǎn)業(yè)人士介紹，在國(guó)外影業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，文化企業(yè)還可獲得專門的保險(xiǎn)公司擔(dān)保融資。
除了為文化業(yè)務(wù)直接提供風(fēng)險(xiǎn)保障外，保監(jiān)會(huì)還推動(dòng)保險(xiǎn)支持文化產(chǎn)業(yè)出口和海外投資業(yè)務(wù)，并鼓勵(lì)險(xiǎn)企投資文化企業(yè)發(fā)行的債券、文化產(chǎn)業(yè)投資基金。
新險(xiǎn)種承載諸多期待
此次推出的11個(gè)險(xiǎn)種受到演藝界的高度評(píng)價(jià)。“演出公司要真正變身市場(chǎng)主體操作，需要政策大力支持。”北京北奧有限責(zé)任公司總經(jīng)理李勤介紹，以前操辦港澳臺(tái)流行歌手演唱會(huì)，或大型跨國(guó)演出項(xiàng)目，對(duì)方對(duì)演員人身意外傷害等都特別在意，而國(guó)內(nèi)沒有這方面的保險(xiǎn)也帶來了諸多不便。
臨時(shí)取消演出等問題也經(jīng)常遇到，此前只能由主辦方自己加以防范，通過發(fā)公告、退票等方法來安撫觀眾。對(duì)此，一位曾參與主辦的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，未來有望通過保險(xiǎn)來防范風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于演出業(yè)的發(fā)展是一種利好。
試點(diǎn)推行的11個(gè)險(xiǎn)種中，藝術(shù)品綜合險(xiǎn)如何承保、如何風(fēng)險(xiǎn)控制等問題成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)了解，此前“第二屆北京•中國(guó)文物國(guó)際博覽會(huì)”上展出的總價(jià)值幾十億的400多件藝術(shù)珍品如何投保就曾讓主辦方很頭疼。據(jù)了解，由于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)沒有專項(xiàng)保險(xiǎn)承保，而國(guó)外藝術(shù)品險(xiǎn)費(fèi)率又較高，只能通過現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)進(jìn)行處理。
此外，此次保監(jiān)會(huì)與文化部合力推出關(guān)于動(dòng)漫方面的險(xiǎn)種，也引起文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士的討論。北京動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)劉春剛說，目前還沒聽說過國(guó)內(nèi)險(xiǎn)企推出介入動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的險(xiǎn)種，動(dòng)漫企業(yè)尤其是資金量需求大的游戲企業(yè)，此前因融資量大，多用有形資產(chǎn)或者無形資產(chǎn)抵押外加個(gè)人連帶責(zé)任，如果利用保險(xiǎn)提保融資只能通過中介機(jī)構(gòu)去找國(guó)外保險(xiǎn)公司，期待國(guó)內(nèi)也能推出這樣的險(xiǎn)種資助動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。
信用險(xiǎn)已先行救駕
此前，專門針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的保險(xiǎn)市場(chǎng)仍為一片空白，而相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)只能由文化企業(yè)來承擔(dān)。�？蠂�(guó)際文化藝術(shù)(集團(tuán))公司董事長(zhǎng)安庭表示，演出無小事，它和電影不同，不管你準(zhǔn)備得多么充分，也會(huì)遇到意想不到的風(fēng)險(xiǎn)。《開心麻花》系列總制作人馬馳更是表達(dá)出文化企業(yè)的心聲——演出業(yè)哪個(gè)環(huán)節(jié)都需要保險(xiǎn)。除了演出外，名譽(yù)權(quán)、專利權(quán)等同樣需要保險(xiǎn)來保駕護(hù)航。
記者了解到，目前參與試點(diǎn)的險(xiǎn)企正在研究開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品。
不過，與傳統(tǒng)保險(xiǎn)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持滯后相比，信用保險(xiǎn)已先行試水。資料顯示，2006年中國(guó)信保曾為《夜宴》在海外發(fā)行上了保險(xiǎn)，保額在1500萬-2000萬美元。去年8月，中國(guó)信保還與山東省相關(guān)政府部門簽署文化產(chǎn)品和服務(wù)出口信用保險(xiǎn)戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持文化產(chǎn)業(yè)“走出去”。
諸多問題仍待解
已經(jīng)有了政策支持的險(xiǎn)企，能否與文化企業(yè)順利聯(lián)姻成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。記者獲悉，由于文化產(chǎn)業(yè)的特殊性，還有承保過程中的諸多難題待解。
去年8月份中國(guó)人保總裁吳焰在接受采訪時(shí)就表示，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面臨多方風(fēng)險(xiǎn)，文化企業(yè)通常規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱；可抵押資產(chǎn)少，貸款融資難度大；產(chǎn)品創(chuàng)意風(fēng)險(xiǎn)大，一旦創(chuàng)意不符合市場(chǎng)需求，價(jià)值毀損嚴(yán)重。這些將可能成為承保過程中待解的難題。
“目前而言，全國(guó)各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不平衡，文化產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)敞口并不一致，這勢(shì)必成為費(fèi)率制定、風(fēng)險(xiǎn)控制的一大難題。”一位保險(xiǎn)專家如是分析。
值得注意的還有，去年6月下旬，信達(dá)財(cái)險(xiǎn)推出國(guó)內(nèi)首個(gè)著作權(quán)交易保證保險(xiǎn)，推出當(dāng)日就有3家網(wǎng)絡(luò)媒體簽署合作協(xié)議，但卻遲遲未能簽單。信達(dá)財(cái)險(xiǎn)相關(guān)人士解釋，很可能是因涉及到具體的作者而迫使簽單擱淺。
保險(xiǎn)業(yè)知情人士表示，在風(fēng)險(xiǎn)控制和保險(xiǎn)費(fèi)率制定方面存在分歧是能否順利合作的關(guān)鍵，同時(shí)也需要得到地方財(cái)政的支持。對(duì)此，保監(jiān)會(huì)也表示，各級(jí)文化主管部門要加強(qiáng)與中央和地方財(cái)政部門的溝通與協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取有關(guān)政策支持。
商報(bào)記者 崔啟斌 鄭潔