2011-04-12 07:01 來源：云南網(wǎng)
【核心閱讀】昨日，在昆明市文化建設(shè)工作會(huì)議上，昆明市委、市政府提出，將著力構(gòu)建民族文化強(qiáng)省的樞紐，努力打造中國西部最具競(jìng)爭(zhēng)力的歷史文化名城、民族文化寶庫、國際文化樞紐、文化產(chǎn)業(yè)基地、文化共享家園，加快把昆明建設(shè)成為泛亞文化名城。
昆明建設(shè)泛亞文化名城將與區(qū)域性國際城市建設(shè)同步推進(jìn)：即近期夯實(shí)基礎(chǔ)，到2015年，在基本建成中國面向西南開放的國際化門戶和重要橋頭堡城市的同時(shí)，基本建成民族文化強(qiáng)省的樞紐；中期基本達(dá)標(biāo)，到2020年，在基本建成中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市的同時(shí)，基本建成泛亞文化名城；遠(yuǎn)期，再用10年左右的時(shí)間，全面建成泛亞文化名城。
據(jù)了解，昆明市圍繞打造泛亞文化名城近中遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)，將促進(jìn)3個(gè)融合：促進(jìn)文化與城市建設(shè)融合；促進(jìn)文化與旅游會(huì)展融合；促進(jìn)文化與高新科技融合。昆明市將拓寬一批國際文化交流合作渠道，建設(shè)一批公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，培育一批骨干文化企業(yè)，推動(dòng)一批文化單位深化改革，打造一批民族文化精品，實(shí)現(xiàn)“提升國際文化影響力，打造泛亞文化名城”的目標(biāo)。
增強(qiáng)文化實(shí)力化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)400億
“像重視經(jīng)濟(jì)工作那樣重視文化建設(shè)，像狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目那樣狠抓文化項(xiàng)目，加快把昆明建設(shè)成為泛亞文化名城。”省委常委、昆明市委書記仇和擲地有聲地道出昆明市文化建設(shè)的新目標(biāo)和新追求。昆明打造泛亞國際文化名城，首先需要的是文化產(chǎn)業(yè)支撐。對(duì)此，昆明市將培育一批龍頭企業(yè)，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造一批知名品牌，力爭(zhēng)到2015年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到400億元以上，占GDP比重達(dá)到11%以上。其中，重點(diǎn)發(fā)展具有本土特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、動(dòng)漫游戲、印刷包裝、演藝娛樂、文化旅游等產(chǎn)業(yè)門類。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，以大企業(yè)支撐大產(chǎn)業(yè)，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展，加快實(shí)施“文化空間”大型國際文化市場(chǎng)、昆明玉器城、鄭和故里文化旅游開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)培育一批能參與全國乃至世界競(jìng)爭(zhēng)的文化企業(yè)集團(tuán)，帶動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)上水平、上檔次、上規(guī)模。到2015年，形成5個(gè)年銷售收入過10億元的骨干文化企業(yè)。
另外，昆明將加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃、建設(shè)和培育力度，建設(shè)一批布局合理、錯(cuò)位發(fā)展、特色鮮明、效益突出的文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)。大力推進(jìn)金鼎1919文化藝術(shù)高地、昆明老街等文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。
建立公共體系放到基層和欠發(fā)達(dá)地區(qū)
“讓人民群眾得到更為便利、更為完善、更為良好的公共文化服務(wù)。建立健全公共文化服務(wù)體系，這是建設(shè)泛亞文化名城一個(gè)重要指標(biāo)。”昆明市相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
昆明將建立財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制，做到“兩個(gè)高于”：即財(cái)政文化事業(yè)支出增幅高于一般預(yù)算支出增幅，“十二五”時(shí)期文化事業(yè)投入占財(cái)政支出比重高于“十一五”時(shí)期。把加大投入力度與改進(jìn)投入方式結(jié)合起來，逐步增加項(xiàng)目投入、激勵(lì)性投入和政府購買文化服務(wù)的比重，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。要把公共文化設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放到基層和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，進(jìn)一步形成覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高基層公共文化服務(wù)能力。當(dāng)前，昆明將抓好文廟恢復(fù)重建、市博物館二期、市民族文化宮、聶耳音樂廳等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取新的國家和省級(jí)大型文化設(shè)施落戶昆明，著力打造城市文化地標(biāo)。據(jù)悉，2011年底之前，全市所有公共博物館、圖書館、文化館（站）將實(shí)現(xiàn)無障礙、零門檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場(chǎng)地全部免費(fèi)開放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)。
激發(fā)發(fā)展活力革從“小盆景”到“百花園”
昆明市文化體制改革的重點(diǎn)是深化經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，完善公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革，加快新聞媒體集團(tuán)化快速發(fā)展和國有文化企業(yè)股份制改造，實(shí)現(xiàn)文化體制改革從“小盆景”走向“百花園”，從“試驗(yàn)田”走向大面積“豐收田”。其中，堅(jiān)持繼續(xù)完善公益性文化事業(yè)單位改革，用“機(jī)制”激活事業(yè)。市圖書館、市文化館、市博物館等單位將完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期聘任制、全員聘用制等制度。同時(shí)，注重建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)文化企業(yè)的信貸支持，形成多元化的文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系。有序引導(dǎo)民間資本和海外資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持有條件的民營、外資文化企業(yè)做大做強(qiáng)。
提升輻射能力有影響力的國際交流平臺(tái)
增強(qiáng)文化輻射力和影響力，是建設(shè)泛亞文化名城的必然要求。昆明自古以來就是中華文化圈、印度文化圈和東南亞文化圈的交匯地帶，文化交流頻繁，多元文化匯聚，必須站在世界的角度理解和把握文化動(dòng)向，積極向世界推廣昆明的文化。
為此，昆明將立足構(gòu)建云南民族文化強(qiáng)省的樞紐，不斷增強(qiáng)集聚和引領(lǐng)功能，推動(dòng)與周邊地區(qū)的文化交流、融合與互動(dòng)。昆明將全力支持市屬主流媒體以獨(dú)資、合資或合作方式在市外辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦網(wǎng)，與國內(nèi)外知名媒體合辦頻道、欄目、節(jié)目，增強(qiáng)對(duì)外傳播的競(jìng)爭(zhēng)力和有效性。舉辦好昆明泛亞文化藝術(shù)節(jié)、昆明聶耳音樂節(jié)、鄭和國際文化旅游節(jié)等活動(dòng)，加快推進(jìn)昆明泛亞文化藝術(shù)中心、昆明泛亞文化傳媒中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造具有重要影響力的國際文化交流平臺(tái)。
將統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，重點(diǎn)扶持具有云南特點(diǎn)、昆明特色的文化藝術(shù)、演出展覽等文化產(chǎn)品和服務(wù)走出國門。支持昆明文化企業(yè)在國內(nèi)外興辦文化實(shí)體，打造一批外向型骨干文化企業(yè)和知名民族文化產(chǎn)業(yè)品牌。
塑造國際形象史文化名城品牌
打造泛亞文化名城，挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕瘍?nèi)涵相當(dāng)重要。昆明將堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則，加大對(duì)革命史跡、名人遺跡、宗教文物、歷史街巷、古宅名園、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等的保護(hù)和開發(fā)力度，使現(xiàn)代文明與歷史文化交相輝映、融合發(fā)展。保護(hù)好昆明得天獨(dú)厚的原生態(tài)民族傳統(tǒng)文化資源，充分挖掘民族文化多樣、古樸、豐厚、奇異、相融的深邃內(nèi)涵，科學(xué)化開發(fā)、市場(chǎng)化嫁接、時(shí)尚化包裝、品牌化經(jīng)營、科技化提升，使其成為世代傳承的瑰寶和最具比較優(yōu)勢(shì)的文化要素。同時(shí)，圍繞泛亞文化名城定位，精心設(shè)計(jì)城市建筑、街區(qū)廣場(chǎng)、公共設(shè)施，挖掘和表現(xiàn)城市文化內(nèi)涵，構(gòu)建傳統(tǒng)內(nèi)涵與現(xiàn)代精神相結(jié)合、本土特色與國際氣魄相統(tǒng)一的多層次城市文化景觀體系；加快推進(jìn)具有標(biāo)志性文化意義和精神特質(zhì)的城市文化符號(hào)建設(shè)，提高城市形象的文化滲透力和知名度。為此，昆明將集中開發(fā)“古滇王國”、“聶耳故鄉(xiāng)”、“陸軍講武堂”、“重九起義”、“護(hù)國運(yùn)動(dòng)”、“一二一運(yùn)動(dòng)”、“西南聯(lián)大”等重要文化元素，著力打造知名文化品牌。
本報(bào)記者 熊 明 和光亞/文 孫曉云/圖（云南日?qǐng)?bào)）