南海網(wǎng)-海南日報 單憬崗
在呀諾達雨林文化旅游區(qū)，幾位外國游客在雨林吊橋上穿行。本報記者王凱攝
“這里空氣真是太好了，聽說每立方厘米含負氧離子8萬個，在這里睡1小時抵得上廣州兩小時！”11月6日，在尖峰嶺國家森林公園，廣州游客李先生站在夢幻般的天池邊興奮地說。
近年來，海南把發(fā)展熱帶森林旅游列入國際旅游島建設的重要內(nèi)容，作為旅游改革創(chuàng)新的重要任務，積極探索科學發(fā)展的新路子，加快推進森林旅游發(fā)展，取得了初步成效。今年1到10月份，全省森林景區(qū)、保護區(qū)旅游小區(qū)、濕地公園等共接待游客超過400萬人次。
深入調(diào)研：科學編制森林旅游發(fā)展總規(guī)
在調(diào)研基礎(chǔ)上，我省初步確立“生態(tài)優(yōu)先、適度開發(fā)、點狀發(fā)展”的發(fā)展思路，將先行先試和制定配套政策法規(guī)作為推進森林旅游科學發(fā)展的切入點。為此，省政府與國家林業(yè)局今年2月簽署《加快推進海南森林生態(tài)旅游建設合作框架協(xié)議》，明確海南為全國森林旅游試驗示范區(qū)，這也是迄今為止我國惟一的省級森林旅游試驗示范區(qū)；今年7月，省委、省政府又出臺了《加快發(fā)展海南熱帶森林旅游的決定》，這是我國首個省級層面的關(guān)于發(fā)展森林旅游的重大決定。
“制定世界一流的森林旅游規(guī)劃，建設世界一流的森林旅游設施，開發(fā)世界一流的森林旅游產(chǎn)品。”省林業(yè)局局長關(guān)進平說，這是我省森林旅游發(fā)展的基本定位，海南將全省作為一個大的森林公園來規(guī)劃，著力推進以五指山為中心，以尖峰、霸王、吊羅、黎母四大林區(qū)為重點，以八大國家公園為基礎(chǔ)的全省森林旅游資源規(guī)劃編制工作。
目前，《海南省熱帶森林旅游發(fā)展總體規(guī)劃(審議稿)》編制工作已完成，正式提交省旅游規(guī)劃委員會審議。
大力創(chuàng)新：積極探索多種投資模式
去年底熱播的電影《非誠勿擾2》以及隨之而來的整體營銷，讓三亞亞龍灣熱帶天堂森林公園成為海南游的必去之地。
在政府引導下，同樣以民營企業(yè)為主體的呀諾達雨林文化旅游區(qū)與當?shù)剞r(nóng)場合作：農(nóng)場以土地入股，而民營企業(yè)作為景區(qū)開發(fā)主體，通過形成林地保護網(wǎng)絡，充分挖掘民族文化，賦予了森林旅游更深層次的內(nèi)涵。
南灣猴島則對景區(qū)進行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的改革，把經(jīng)營權(quán)剝離給企業(yè)，通過企業(yè)的資本優(yōu)勢和市場優(yōu)勢對景區(qū)進行有序的開發(fā)和建設，通過小面積旅游開發(fā)，實現(xiàn)大面積森林保護，實現(xiàn)了經(jīng)營利益與資源保護雙贏。短短5年時間，景區(qū)游客量增長18倍，成為國內(nèi)知名森林生態(tài)旅游景區(qū)。在推進森林旅游發(fā)展過程中，我省堅持以政府為主導，以市場為導向，以企業(yè)為主體，創(chuàng)新機制，支持符合條件的森林旅游企業(yè)以上市、產(chǎn)權(quán)置換等形式籌措發(fā)展資金。據(jù)悉，由于發(fā)展前景良好，機制創(chuàng)新有賣點，已有兩家森林旅游企業(yè)成為我省重點輔導的備選上市企業(yè)。
“昌江多了個休閑的新去處。”�？谑忻窈窝嗟竭^霸王嶺下剛落成的雨林老屋度假酒店后，就忙著向周圍的朋友義務推銷，“那是林區(qū)工人的老宿舍，藝術(shù)改造一下就母雞變鳳凰，成了一家不錯的酒店。”
配套基礎(chǔ)設施滯后、林區(qū)景點可進入性差，是制約我省森林旅游發(fā)展的瓶頸。為盡快扭轉(zhuǎn)這一落后局面，我省多方籌措資金，逐年加大林區(qū)基礎(chǔ)設施建設的投入力度。
近3年來，全省共投入14.5億元，用于完善森林公園、雨林文化景區(qū)等的配套設施，目前已基本完成林區(qū)、森林公園、保護區(qū)的通水、通電工程建設。我省還大力吸納社會資金，加快森林旅游設施改造。目前，尖峰嶺天池游客接待中心改擴建項目一期工程26棟高端森林木屋建設已竣工，尖峰嶺環(huán)天池湖6.8公里的旅游木棧道建設已完成；投資2700萬元的霸王嶺國家森林公園自然文化遺產(chǎn)保護項目已于去年底開工建設。
“大力發(fā)展熱帶森林旅游正當其時。”省林業(yè)局負責人這樣表示。(本報�？�11月16日訊)