2012-02-28人民日報
記者今天從文化部獲悉：文化部將正式發(fā)布《文化部“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》(以下簡稱《計劃》)，并在計劃中提出“十二五”期間文化部門管理的文化產(chǎn)業(yè)增加值年平均現(xiàn)價增長速度高于20%，2015年比2010年至少翻一番，實現(xiàn)倍增目標。
《計劃》按照實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主題和國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的定位，提出了培育壯大市場主體、轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局、加強文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)、擴大文化消費、推動文化科技創(chuàng)新、實施重大項目帶動戰(zhàn)略、健全投融資體系、強化人才支撐、推動文化產(chǎn)業(yè)“走出去”等10個方面的主要任務(wù)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。
布好局
東部發(fā)展動漫、創(chuàng)意，中西部發(fā)展演藝、文化旅游、工藝美術(shù)等
針對我國文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，《計劃》提出要實施差異化區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，努力形成文化產(chǎn)業(yè)“東、中、西”優(yōu)勢互補、相互拉動、共同發(fā)展的局面。
支持東部地區(qū)加快發(fā)展動漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化服務(wù)等行業(yè)，培育科技型文化產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)中西部地區(qū)及限制開發(fā)的主體功能區(qū)，重點發(fā)展演藝、文化旅游、藝術(shù)品、工藝美術(shù)、節(jié)慶會展等文化產(chǎn)業(yè)，走特色化、差異化、集聚化發(fā)展之路。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵大型城市和城市群科學(xué)制定功能區(qū)域規(guī)劃，形成各具特色、合理分工、重點突出的文化產(chǎn)業(yè)空間布局。支持中小城市完善文化消費基礎(chǔ)設(shè)施，利用特色文化資源打造產(chǎn)業(yè)亮點。鼓勵發(fā)展農(nóng)村手工藝品、民間演出和鄉(xiāng)村文化旅游，培育打造一批特色文化產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文化產(chǎn)業(yè)特色村，擴大農(nóng)村就業(yè)，增加農(nóng)民收入。
轉(zhuǎn)好型
建設(shè)10家國家級示范園區(qū)，鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
《計劃》提出，要推動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升文化生產(chǎn)的品質(zhì)和效益，加快由注重數(shù)量擴張的規(guī)模增長轉(zhuǎn)變到更加注重質(zhì)量效益的內(nèi)涵提高。
鼓勵集聚發(fā)展，建設(shè)10家左右高起點、規(guī)模化、代表國家水準和未來發(fā)展方向的國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和一批集聚效應(yīng)明顯的文化產(chǎn)業(yè)示范基地，培育100個左右特色鮮明、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的特色文化產(chǎn)業(yè)集群和一大批特色文化產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；促進產(chǎn)業(yè)融合，促進文化與旅游、體育、信息等行業(yè)融合，提高國民經(jīng)濟的文化附加值；打造文化品牌，培育300家左右品牌文化企業(yè)，打造10個左右社會影響大、綜合效益高的文化會展和節(jié)慶活動；加強引導(dǎo)調(diào)控，防止盲目投資、盲目跟風，造成資源浪費。
融好資
加強文化企業(yè)上市推薦機制，培育30家上市企業(yè)
針對文化企業(yè)融資難的困境，《計劃》提出建立健全多元化、多層次、多渠道的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。
推進銀行業(yè)全面支持文化產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)授信模式，打造文化產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈信貸融資體系。積極開展文化產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)托管、投資理財、支付結(jié)算等配套金融服務(wù)。鼓勵銀行機構(gòu)積極開展文化產(chǎn)業(yè)消費金融業(yè)務(wù)，提升文化消費層次，擴大文化消費規(guī)模等。
發(fā)揮資本市場作用。利用多層次資本市場，推動優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)利用公開發(fā)行股票上市融資，擴大文化產(chǎn)業(yè)直接融資規(guī)模。加強文化企業(yè)上市的培育儲備和推薦機制，形成“儲備一批、培育一批、申報一批、發(fā)行一批”的文化企業(yè)上市梯次推進格局，培育30家上市文化企業(yè)。支持國有文化企業(yè)吸引社會資本進行股份制改造等。
花好錢
為困難群眾提供補貼，支持社會力量建文化設(shè)施
為推動文化消費成為國家擴大內(nèi)需的重要組成部分，《計劃》提出，要增加文化消費總量，提高文化消費水平，增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。
培育文化消費習(xí)慣，鼓勵實施文化消費補貼制度，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民文化消費，有條件的地方要為困難群眾和農(nóng)民工文化消費提供適當補貼；鼓勵在商業(yè)演出中安排一定數(shù)量的低價場次或門票，鼓勵網(wǎng)絡(luò)文化運營商開發(fā)更多低收費業(yè)務(wù)。
改善文化消費條件，引導(dǎo)文化企業(yè)投資興建更多適合群眾需求的文化消費場所，支持社會力量興辦各類文化設(shè)施，鼓勵機關(guān)、學(xué)校和部隊的文化設(shè)施面向社會開放等。
促進文化消費升級，大力開發(fā)適宜互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等載體的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，促進動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂娛樂等數(shù)字文化內(nèi)容的消費等。
部分行業(yè)2015年目標
娛樂業(yè)
打造5至10家具有較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較強競爭實力的娛樂業(yè)品牌，推動娛樂業(yè)自主創(chuàng)新，使國產(chǎn)娛樂設(shè)備、國產(chǎn)原創(chuàng)娛樂內(nèi)容占據(jù)國內(nèi)市場60%以上份額
動漫業(yè)
產(chǎn)業(yè)增加值超300億元，著力打造5至10個在國際上具有較強競爭力和影響力的國產(chǎn)動漫品牌和骨干動漫企業(yè)
游戲業(yè)
市場收入規(guī)模達到2000億元，力爭每年向世界推出百款網(wǎng)游，其中3—5款精品網(wǎng)游躋身國際最受歡迎網(wǎng)游前十位排名
藝術(shù)品業(yè)
市場交易總額達2000億元，形成2—3家具有世界影響的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將中國建設(shè)成為世界藝術(shù)品重要交易中心
工藝美術(shù)業(yè)
產(chǎn)業(yè)增加值超過6000億元，出口額超過200億美元